拓展认识 加深理解 促进《鹿泉教育转型升级行动计划》的执行与落实

拓展认识 加深理解

促进《鹿泉教育转型升级行动计划》的

执行与落实

同志们：

根据局务会研究意见和大会安排，下面我就《鹿泉教育转型升级行动计划》的制定及意义等方面，进行必要的说明与解读，以有利于各学校和广大教职员工更好的理解和执行《行动计划》，加快鹿泉教育转型升级步伐。

一、   行动计划的出台背景及过程

今年5月，我市迎接了省政府评估组对我市教育、教学及义务教育均衡发展的评估验收，并得到了评估组的高度评价，这标志着我市四年来推进教育全面发展取得了阶段性成果，标志着我市全体教职员工坚持推进教育全面发展的不懈努力得到了权威、科学的评价和认可，标志着我市教育将迎来继往开来的新起点。全面发展已经进入深水区，各项工作需要进行再部署。新的起点需要有新的谋划，新的引领。全系统的思想需要再统一，动力需要再提升。跳出鹿泉，从更加宏观的层面来看，中国教育发展改革大势决定我们必须走转型升级的路子，否则鹿泉教育将会失去发展机会。教育的功能和作用、教育的本真目的，要求我们转型升级。转型升级是提升有内涵的教育质量，有品位的教育运行状态，获得有效教育价值的必行之路。《鹿泉教育转型升级行动计划》正是因应了特殊的节点、崭新的形式、教育的呼声，经局领导深入思考、局务会认真讨论后酝酿提出的。

在起草《鹿泉教育转型升级行动计划》讨论稿的过程中，局务会对四年来鹿泉教育全面发展的历程进行了回顾，对积累的经验和教训进行了细致、深入的提炼与剖析，明确了《行动计划》的指导思想和任务目标。教育局各科室按照职能分工，分别提出了本科室负责工作的行动计划。起草人员深入学习了《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，以及省、石家庄市《教育中长期改革和发展规划纲要》，《鹿泉市国民经济和社会发展第十二个五年规划》，对照各项任务指标，结合鹿泉教育实际，提出了转型升级六大任务，十八项具体工作。《讨论稿》出台后，经局务会初步讨论，于2012年教育系统暑期研讨会上，中层领导干部及受邀的中小学校长，分三个小组逐项逐句逐字对《行动计划》进行了讨论和剖析，提出了48处修改建议。研讨会结束后，起草人员按照大家提出的建议再次对行动计划进行了修改。其后，山区教育联合体，初中教育共同体分别召开了研讨会，期间对《行动计划》再次进行了讨论。局领导分别在不同场合、以不同形式多次与校长教师进行个别交谈，征求对《行动计划》的意见。起草人员先后组织召开了7次规模不同的座谈会，继续征求意见。八月下旬，有关人员再次对《行动计划》进行了全面审视与修改，并经贾局长亲自把关审定，再次提交局务会研究通过，形成了今天出台的《鹿泉教育转型升级行动计划》。《行动计划》总计四大部分内容，提出六大转型升级任务，列出了二十项具体工作，明确了三条落实要求，共计7300余字。

二、   《行动计划》的显著特征

《行动计划》作为将来三年鹿泉教育实现转型升级、建设教育强市的纲领性文件，具有新的特征和意义。

1.体现了科学发展观在鹿泉教育发展进程中的重要作用。《行动计划》通篇贯穿着科学发展观思想，体现了尊重教育规律、推进科学发展的主线。以科学发展观为指导，《行动计划》提出将来三年我市教育改革发展的指导思想是：深入贯彻落实科学发展观和党的教育方针，认真落实国家、省、石家庄市《中长期教育改革和发展规划纲要》，坚持推进教育全面发展，坚持育人为本、公平普惠、特色兴校，进一步加大教育投入，高标准改善办学条件，全面实施素质教育，全力提升教育质量，切实办好人民满意教育，推进教育优先发展、率先发展、优质均衡发展，建设现代化教育强市。这一指导思想，体现了我们对于教育发展阶段性特征的把握，体现了对教育规律的尊重。围绕这一指导思想，提出了转型升级六大任务。这与我市教育四年来的发展思想和追求有效衔接，同时又适应了新的形势和要求，体现了新的目标，不仅具有科学性，同时具有传承性、创新性、超前性和鼓舞性。

2.强化了我们一贯坚持的以人为本思想。《计划》更加充分体现了鹿泉教育围绕“培养什么人，怎样培养人”进行的探索和实践，教育为人的发展、为人的终身发展服务的功能更加强化。这不仅体现在我们对于学校教育、知识教育的重视，更加体现在对于社区培训、家庭教育、成人学校建设的重视和具体抓手上。例如，《计划》不仅提出2015年全市学前三年幼儿入园率达到92%以上，高中阶段毛入学率达到100%，同时明确提出，全市13所成人学校达到石家庄市示范性学校标准，2012年大河镇成人学校，2013年李村镇成人学校，2014年黄壁庄镇成人学校，2015年获鹿镇成人学校争创石家庄市星级示范成人学校。继续加强继续教育和终身教育体系建构与完善。继续开展以“阳光培训”为主的技能培训，成人学校讲师团继续开展知识讲座，家庭教育、感恩教育要加大课时量，做广做深，到2015年形成具有鹿泉特色的社区培训模式。可以说，只要我们坚定不移、不折不扣的把《行动计划》执行好，38万鹿泉人民，无论老、幼、壮、弱，将人人受益，鹿泉建设学习型社会将取得实质性进展，成为鹿泉教育人为幸福鹿泉建设做出的重大贡献。

3.展现了鹿泉教育人的创新思维和智慧。《行动计划》既与以往我们提出的纲领性文件相互联系，同时体现了我们对于新形势、新任务、新目标的思考和研判，提出了许多新的思路和措施。例如，在教育均衡发展上，首次提出了由“基本型”向“优质型”转变，要求在办学条件、校园环境、硬件配备等方面，实现高位均衡。这是基于我市现状提出的适度超前目标，是符合客观实际、具备良好基础的，体现了我市教育人对工作永无止境的追求。在职业教育上，提出了“围绕产业设专业，围绕专业编教材，建立起工学结合、学岗直通的人才培养模式”，以及“围绕鹿泉及石市经济社会发展，拓展办学领域，创新办学方式，开设新专业，探索校企结合、社会培训的新机制”。这是我们对于国家级示范性职业学校建设的崭新理解与拓展认识，必将为职业教育的晋档升级指明方向。在德育工作和教育评估这两个“老话题”当中，分别提出了“研究制定德育评估验收办法，进行定期评估”，“结合行动计划开展，实行学校评估验收并定级乡镇转型升级档次”，“探索建立社会评学校、教师评校长、学生评教师的评价及结果运用机制”。这些举措必将为“老话题”注入新热点，推动常规工作的革新与提高。

三、扎扎实实做好《行动计划》的贯彻落实

《行动计划》能否得到全面落实，事关鹿泉教育转型升级成败，事关建设教育强市目标能否如期实现，事关鹿泉人民幸福感能否得到全面提升。全市教育工作者对此要有充分认识，以强烈的责任感和强大的执行力，将《行动计划》变为美好现实。

（一）各级领导干部要继续喊响“向我看齐”的口号，在转型升级中率先垂范。鹿泉教育要向前，领导干部是关键。我们己喊响“向我看齐”的雄壮口号，那么在推进鹿泉教育转型升级，建设教育强市的伟大进程中，就应做到喊得响、做得到，实抓实干。各位领导干部首先要结合《行动计划》超前谋划，对一所学校、一个区域教育转型升级有整体套路，有自己独到之处，有具体抓手；其次要认真落实暑假研讨会期间提出的“三好四带头”：精神心态好、工作劲头好、榜样树得好；带头宣传、带头研讨、带头谋划、带头实践。

（二）广大教师要鼓足“四股劲”，在转型升级进程中奋勇争先。全体教师要进一步增强建设教育强市的信心，鼓好“四股劲”：一是要有拼劲。困难面前勇者胜。我们要想取得更加优异的成绩，只有发扬“勇往直前、顽强拼搏”的精神才有可能成功，稍有松动，就可能前功尽弃。二是要有闯劲。邓小平同志曾经讲过：“没有一点闯的精神，没有一点冒的精神，没有一股气和劲，就走不出一条好路，就干不出新的事业”。要善于用灵活的办法、创新的思路，创造性地解决和处理工作中遇到的各种问题。三是要有韧劲。对看准的事情，就要决心大、信心足、办法多、措施硬，不管遇到什么困难和问题，都一抓到底，不达目标决不罢手。四是要有狠劲。工作上要敢于较真，在工作落实的各个环节，动真的、来实的、碰硬的，提高工作落实的执行力。

（三）各科室、各中心、各学校要在落实《行动计划》的进程中，突出四个“围绕”。一是围绕务实抓落实。各中心、各学校要将确定的目标任务层层分解，细化量化到具体责任人和具体承办人，抓检查、抓督促、抓评价。二是围绕精细抓细节。提高教育管理的精细化程度，力求以最优配置、最优谋划、最优操作赢得最优效益。三是围绕高效抓效能。教育系统抓效能的本质就是要提高教育管理效率和效益。用工作中达成教育目标、教育能力提高工作效能，用实现教育所带来的良好效果与切实利益提高教育的效益。四是围绕优质抓到位。我们讲的到位，就是指要提高教育工作的质量与品质。各科室、各学校都要进一步明确工作职责，算好时间帐、任务帐，分门别类，一项一项的研究抓落实的计划、措施和办法。严格督办考核，确保各项工作落实到位。

同志们，宏伟的蓝图已经绘就，进军的号角已经吹响。希望大家抓住机遇，抢占时机，不怀疑，不观望，不犹豫，不拖拉，在推动鹿泉教育转型升级、建设教育强市的进程中，勇猛精进，扎实实践，奋力书写人生新的篇章，共同缔造鹿泉教育新的辉煌！