贾建祥局长在庆祝教师节暨教育转型升级动员大会上的上的讲话

 

                                   

 

                                      通知

 

鹿教通[2012]27号

 

 

按：2012年9月10日，贾建祥局长在庆祝教师节暨教育转型升级动员大会上的作了重要讲话。现将《贾建祥局长在庆祝教师节暨教育转型升级动员大会上的上的讲话》（摘要）印发给你们，请各中心、各学校、各科室认真组织学习，结合实际抓好落实。

 

贾建祥局长在庆祝教师节暨教育转型升级动员大会上的

讲      话

 

同志们：

这次召开的全市庆祝教师节暨教育转型升级动员大会，是在教育事业蓬勃发展的关键时期，在第28个教师节当日召开的一次十分重要的会议。此次会议主要是表彰先进，明确教育发展方向，部署任务，进一步组织动员全市全体教育工作者，再燃激情、再鼓干劲、再举实措，全面推动鹿泉教育实现转型升级，打造教育强市，率先实现教育现代化。刚才，石市长对教育工作做了重要指示，我们要认真学习领会，认真抓好落实。我们还对上一学年的先进单位和先进个人予以了表彰，在此，我代表鹿泉教育局向获得表彰的单位和个人表示衷心的祝贺！向辛勤耕耘在教育园地的广大教职员工致以节日的祝贺！向为我市教育事业做出贡献的离退休教师致以崇高的敬意！下面，我讲三点意见：

一、真抓实干，创先争优，回顾风雨2012上半载，鹿泉教育再铸辉煌业绩

2012年是思想的升华年，是打开思想解放闸门的一年。在年初的教育工作会上，我们以全新的思想，提出了“丰富内涵、凸显特色、培育亮点、提高质量”年度工作目标，吹响了“奋力拼搏，全面推进鹿泉教育实现转型升级；在打造教育强市的征程上奋力向前”的号角，这新的要求、新的目标、新的希望，新的拐点带来了全新的教育行动，生成了全新的科学路径和方法，铸就了鹿泉教育新的辉煌。

1、三项评估的高标通过彰显了鹿泉教育厚重的实力。今年5月，我们高标通过了省政府组织的“县级政府教育工作督导评估”，“河北省义务教育阶段教学评估”，“国家级义务教育发展基本均衡市”验收。回首迎检岁月，鹿泉教育人以真抓实干的优良作风，创先争优的执着信念，精益求精的聪明才智，披荆斩棘的无畏豪气，亮点打亮，特色凸显，全力兴山提北拉薄弱，打了一个漂亮的攻坚战，赢得了上级的一致好评，这是鹿泉教育的一大骄傲。

2、五大靓丽的名片凸显了鹿泉教育无穷的活力。一是“鹿泉市青少年法育基地”建设，已代表鹿泉市接受了省市“社会管理创新”的督导验收，赢得了省政法委领导的高度评价。可以说，已经在河北省叫响了，下一步我们还要争取在全国闻其名。二是 南新城“鹿泉市中小学生爱国主义教育基地” 建设，已成为对学生进行革命传统教育和爱国主义教育的重要场所。我们主编的红色教材《光辉的岁月》已经成书付印，即将下发给学生。三是上庄镇在荣获石家庄市科协、教育局、科技局联合授予“青少年科技教育示范镇”称号基础上，又投资30多万元在上庄小学建成了石家庄市第一个农村小学科技馆。四是大河镇的创新教育凸显成效，今年8月曲寨中学被教育部中国教师基金会授予“全国特色学校”称号。五是第二实验小学的汉字书写特色名声远播，被教育部命名为“国家级规范化汉字书写教育特色学校”。

3、2800人的暑期教师大培训昭显了鹿泉教育大发展的不竭动力。7月15日-23日，教育局组织全市小学9个学科、初中13个学科的全体教师共计2800人，分学科围绕新修订的《课程标准》、教师专业水平和高效课堂进行集中培训。参训教师进一步提高了对新修订的《课程标准》的认识和理解，清楚了实施高校课堂的策略和方法，为深化我市课堂教学改革、全面提高教育质量起到了很好的促进作用。10月份我市将组织百余名校长到上海进行为期一周的集中培训，继续提升校长队伍综合素质。正是由于我市在干部教师培训上的大手笔，才有了今年9月4日在“石家庄市首届中小学十大知名校长”评选中的辉煌业绩。鹿泉一中韩爱学、职教中心刘振国两位校长荣获了此项殊荣。石家庄共有十七个农村县市和市属六区，我市在十大知名校长的评选中占有两个名额，实属鹿泉的荣耀，更是鹿泉教育的骄傲。

我们的亮点工作还有很多很多，在此就不再一一列举了。总之，在过去的岁月里，全市教育系统广大干部教师交出了一份优异的答卷，得到了上级领导和广大干部群众的认可。一是党委政府高度重视。市委、市政府在财政还非常紧张的情况下，坚持教育优先发展战略，强力推进学校标准化建设，全面改善办学条件，大力改善教师队伍结构。没有市、镇党委政府对教育事业的高度重视，反映教育综合实力的督导评估成绩就不可能持续大幅度攀升。二是发展思路措施科学实际。分析这几年的教育工作，全市教育整体实力的提升和对外影响的扩大，充分证明我们坚持“推进教育全面发展”不动摇工作思路措施是科学正确的，是符合鹿泉教育实际的，只要我们坚持不懈，乘势而上，扎实工作，就一定能够取得更好业绩。三是广大教育干部精神状态好，创先争优氛围浓。最近几年，整个教育系统事竞一流、唯先必争的争先创优意识和拼搏奉献精神有了很大提升，抓特色、创品牌已成为各级各类学校的自觉行动，加班已成为部分干部的工作常态。

回顾过去，成绩喜人；展望未来，任重道远。与自己比，成绩的确令人自豪，但与先进县市相比，无论办学条件、师资力量还是教育理念、管理水平，我们仍有不小的差距。尽管在省政府教育督导评估中取得了优异成绩，但我们不能就此简单地认为，我们的教育综合实力已超过了一些发达县市。就当前全市教育工作来看，学校标准化建设任务艰巨、职业教育、学前教育较为薄弱以及农村小学办学条件差、师资基础弱等，仍是影响和制约我市教育转型升级跨越发展的主要矛盾。可以说，鹿泉的教育工作仅仅有了一个良好的开端，或者是扎实的起步，没有任何骄傲的资本，仍然处于爬坡上坎的关键时期，稍一松气懈怠就有可能下滑。因此，面对成绩，我们可以自豪，但绝不能自傲、自满。志向决定去向，态度决定一切，要实现鹿泉教育的加速崛起，就必须始终保持清醒的头脑，始终保持事竞一流、唯先必争的拼搏精神，把成绩当作持续发展的动力，站在新的起点上乘势而上、加倍努力，奋力推进鹿泉教育的新发展。

 

二、深入领悟，深刻把握，鹿泉教育转型升级的内在实质和发展方向

转型升级是在年初教育工作会上提出的，由于受到今年三项评估的影响，转型升级的步伐有所放缓。今天在会上下发了《鹿泉教育转型升级行动计划》，孙局长也宣读了转型升级行动计划的说明，我想大家对转型升级的重大意义及必然性已经有了一定的认识。但是，大家对我们转什么型、升什么级还存在一些疑惑，我在此给大家说明一下。

我们到底需要什么样的教育？鹿泉教育究竟应该朝哪个方向发展？要真正弄清楚这些问题，首先应该明确四点：

1、转型升级是教育全面发展的深化与延伸，是依托长期积累的教育经验，在原有教育基础上的再升华。近几年的教育快速发展，已经充分印证了我们提出的教育全面发展理念的正确性，鹿泉教育已经上升到了一个“小高地”，教育今后如何发展已经摆在了鹿泉教育人的面前。转型升级正解决了这个迷茫，解决了教育全面发展的落脚点问题，指明了今后前行的方向和目标。

2、转型升级是应该使教育回到原点，树立以人为本，育人为先的一种教育观，是摆脱应试教育而培养全面发展的学生的一种教育的本真追求。这个原点就是大写的“人”字，就是生命本身。多年来，教育大踏步前行，但却来不及回头望望、静下心来想想，于是不经意间已同教育的初衷渐行渐远。教育必须回到基于对生活和生命的尊重上，一切从学生的实际需求和核心利益出发，构建起以“学生、教师、学校”为基本要素的教育模式，而三个基本要素中，又必须以学生为中心，凸现学生的主体性，让学生在教师的合理引导下，通过自觉的学习找到学习的乐趣和学习的方向，并促进个体的真正成长，使其成为有知识、有品行、能自立、肯担当的合格的公民。

3、转型升级应该沟通社会，开放的办教育。任何时代教育都无法脱离社会，这个世界从来没有闭门造车的教育。教育应该充分理解这个日新月异的世界，把教育放到经济社会的大背景下去讨论教育、理解教育和实施教育，并不断地审视和反思自己的教育价值意义。

4、转型升级应立足于四大教育，协调各类教育均衡发展、全面发展、特色发展，推动教育内涵、品位、质量的综合提升。其包括校园环境、校园文化、装备、图书、活动实践场所等硬件提升，还包括教育结构、机制、理念、教育教学方法等软件提升。

基于以上认识，我认为我们需要的应该是更加公平均衡的教育、更具人文情怀的教育、更富激情活力的教育、更为个性多样的教育和更趋开放融合的教育。这就是我们教育转型升级的方向：以“更显公平、更高质量、更有特色、更为开放”为总体目标，以深化改革创新为突破，致力突出整体提升和高位均衡两大发展重点，加快教育现代化建设，争做有境界的教师，培养全面发展的人才，打造科学和谐有灵魂的鹿泉教育。我们转型升级行动计划中的20个具体目标，就是围绕这样的指导思想制定的。如前6条重在公平均衡，第10条重在特色，第16条重在开放。

1、我们需要更加公平均衡的教育。《国家中长期教育改革和发展规划纲要》把“促进公平”作为教育改革发展的重要方针，提出了惠及全民的公平教育战略目标。全国教育工作会议更是明确要求：“必须促进教育公平，坚持教育的公益性和普惠性，促进公共教育资源配置公平，加快缩小城乡、区域教育的发展差距”。可见，促进教育公平与均衡已成为国家教育政策的主流话语和重要价值取向。教育公平的实质是机会公平，就是全力保障每个人都享有平等地受教育的权利。教育公平的核心是教育的均衡发展，就是要努力实现区域之间、城乡之间、学校之间以及各级各类教育之间的协调发展。总体而言，我市在推进教育的公平均衡方面是走在石家庄前列的，我市已率先实现了义务教育的基本均衡，但也存在一些顽疾性问题，如我市的区域之间、城乡之间、学校之间教育保障条件和资源配置水平仍有一定差距，特别是鹿泉作为农村县市，农村、农民还占绝大部分，发展农村教育事业的任务还相当繁重；由于城区和中心镇人口集聚、外来务工人员增长迅猛、新课程对于教育资源配置的标准提高等因素，现阶段全市教育资源总量性短缺问题还是存在，优质教育资源分布尚显不均，部分学校依然“生满为患”处于超负荷运转状态；边远镇乡的优秀骨干教师流向中心城区趋势明显，师资配备上的不均衡比较严重等一系列问题都是我们在推进教育公平均衡发展的道路上需要面对和解决的。

2、我们需要更具人文情怀的教育。首先，教育的人文情怀要求我们“眼中有人”。凡是人都是有差异的。而在目前的教育模式下，对一个学生的评判标准往往是非常单一的。单一的考试和空洞的分数架空了教育丰富的内涵，满堂灌和说教成了教育的主要方式，学生越来越成为说教的对象，直至最终沦为工具，沦为无边题海当中的苦役者。其次，教育的人文情怀要求我们“心中有爱”。爱是教育的灵魂，没有爱就根本谈不上教育。如果我们心中有爱，我们就不会常常面对学生的问好而不回应；就不会冷言冷语地讽刺、训斥不够优秀的学生；就不会对学生搞差别待遇，对成绩好、家境优越的学生爱护有加，对成绩差、家境一般的学生不理不睬；就不会让学生戴“绿领巾”、穿“红校服”。再次，教育的人文情怀要求我们“手下留情”。素质教育谈了这么多年，但苦教、苦读的传统教育方式依然被部分学校所推崇，应试教育的传统惯性仍有很大影响，“减负”还没有真正落到实处。在应试主义的背景下，我们的学生已经沦为实现升学率、学校声誉和教育政绩的工具。教育不应该只是冷冰冰的知识传授，更应该是充满生命、充满良知的文化传承。教育的基础目标应该是让参与学习的人享受其中，真正体会学习的乐趣，而不是每天被繁重的课业负担所累。要实现这一点，需要我们重新审视教育中的人文情怀。

3、我们需要更富激情活力的教育。“激情”，是指我们需要一批勇于探索、永不满足、永远前行的校长和老师。朱永新先生说过：“作为校长最重要的应该有一种激情，应该有一种创造冲动，有一种不断挑战自我的成就动机。”好的校长如此，好的教师也应该如此。激情可以冲破世俗的常规和障碍，产生教育的动力和灵感，激情所到之处，教育五彩缤纷，工作生机勃勃。“活力”，是指我们的课堂、我们的校园应该是充满创新、充满探求知识的快乐，而不是死气沉沉校园、一成不变的课堂和一脸刻板的老师。我希望看到一个个生机盎然、充满欢声笑语的校园，也希望看到一个个教师激情飞扬、学生热情高涨的课堂，因为只有这样，我们教出来的孩子、培养出来的学生脸上才会洋溢自信、快乐的光泽。

4、我们需要更为个性多样的教育。教育应该是个性化的、多样化的。所谓个性化,就是教育要关注每一个人的个性需求；所谓多样化,就是教育必须满足全社会对于人才的多方面需求。教育的个性化和多样化是两个相互独立又相互关联的概念，但无论是教育的个性化还是多样化，都只是手段而非目的，我们的根本目的是为了学生的发展。但是，推进教育个性化、多样化发展是一个漫长的过程。一所好的学校必须要有自己的愿景，形成独特的价值观，具有与众不同的建筑景观和课程设置；一个好的校长必须要有独特的人格魅力，能引领整个学校开拓创新；一个好的教师必须要有自己的专长，塑造出有灵性和个性的学生。我们有这样的学校，也有这样的校长和教师，但实在太少。更多的学校只有常规没有特色，只有躯干没有灵魂。高度统一的、机械化的教育，不可能培养出适应时代潮流、与时俱进的现代人才。只有个性化的教育，才能培养出个性化的人才；只有多样化的教育，才能培养出复合型的人才。所以，我们需要个性多样的教育。

5、我们需要更趋开放融合的教育。首先，教育的开放是教育思想和教育心态的开放。教育需要开放的视角和敏锐的嗅觉，作为教育工作者心态一定要开放。只有开放的教育才能兼收并蓄，才能扬长补短。如果我们不敢越雷池半步，甚至做井底之蛙，用闭塞的眼光来研究学生和审视教育，我们的教育就永远看不到希望的春天。其次，教育的开放必须加快国内国际的交流与合作。石家庄是一个经济比较发达、城市化进程非常快、对外开放程度相对高的区域。在经济社会发展一体化的背景下，一个区域的教育必须“走出教育研究教育、走出区域发展区域”，突破地域的限制，与经济社会呼应，与世界接轨，开展国内国际间的教育交流与合作，丰富交流的形式，拓展合作的领域。今后，要多形式地推进教育对外交流与合作，加快教育国际化发展，以此来真正推动鹿泉教育的大开放和大融合。

鹿泉教育转型升级是一种负责精神的体现，是遵循教育发展规律的科学决断，是推动鹿泉教育华丽转身的有效抓手，是鹿泉教育人责任心、智慧、精神的浓缩，举起了旗帜，竖起了高标，我们相信这个愿景一定会在鹿泉教育人的心中产生强大的震撼力和感召力。

三、凝心聚智，求实求效，采取过硬措施，推动全市教育实现转型升级

年初教育工作会制定的二十四条是2012年的年度目标，转型升级行动计划是我们教育工作的三年目标。行动计划不是一个口号，是一个需认认真真落实的三年规划目标，是需用汗水和智慧浇铸的教育发展的漫漫征程。行动计划对我们教育事业转型发展、持续提升提出了很高的要求。

1、高站位，新认知，顺势而为而上是我们鹿泉教育人应有的自觉选择

教育转型升级是在积累了理论和实践经验，具备了主观、客观、硬件、软件、学校、社会、家庭等诸多方面坚实基础的情况下，顺应教育发展的大趋势、新要求而提出的明智抉择，这是方向性的定标，是教育本真的回归。转型升级是历史赋予的重责，是广大群众的期盼，是千万学生的福祉。历史给予了我们这代鹿泉教育人非常之机遇与挑战，抓住机遇，直面挑战，抢占时机，先行一步，便是成功在望。反之看不高远，落后半拍，便会一落千丈。鹿泉教育不能止步不前，更不能后退。我们必须对转型升级进行高位认识，不怀疑，不拖拉，顺势而为而上，勇猛精进，扎实践行。

当然，我们还要充分估计并看到转型升级所面临的阻力和困难。教育理念的滞后，教育目光的短浅，教育追求的功利化是推进转型升级的最大问题；个别人存在迷茫失望的心态，不知如何干，缺乏举措；各级教育管理者的引领水平、管理方法及策划创新能力还不适应转型升级的要求；几年来个别领导干部被激起的教育激情，有衰退的迹象；存在工作标准不高、创新意识不强、大局意识淡薄等问题也影响了教育的发展；教师的综合素质滞后于转型升级所应有的和必备的新时代教师的条件和能力；转型升级的今日提出快于中国教育大格局之半步，大体制的、社会传统观念上的、家庭眼前需求的与转型升级对抗的矛盾会十分突出；机制体制、干部队伍、资金投入和使用、教师培养、教育科研等方面仍有许多需改进和提高的方面。这些问题，我们必须有充分的预料和积极应对的思想准备。我认为:为了鹿泉教育，只要有利于学生们今天、明天、一生，认为选择是正确的，不管有没有人做，不管多大艰难险阻，我们就是要做第一个吃螃蟹的人，敢为天下先；我们必须下定决心，智慧地去解决前行的阻碍，排除万难，以攻坚克难精神去奔向目标，争做教育改革的先锋。

鹿泉教育要向前，我们就必须鼓起一股劲头，坚定“不干则罢、干则必成、干则必好”的英雄无畏的做好教育的信心和决心，继续吹响“向我看齐”“教育不停步，继续向前走”的雄壮号角，坚定地沿循正确方向跨上新的征程，在推进鹿泉教育转型升级，建设教育强市的伟大进程中，喊得起、做得到，实抓实干，不含糊，让人服，让人敬，以强烈的事业心、责任感，再提认识，再振精神，树立大目标，谋划大思路，展现大手笔，做出大贡献。

2、抓住重点工作，统筹推进，扑下身来，积极践行行动计划

三年工作目标已经确定，各中心、各学校要周密谋划，研究一所学校、一个区域教育转型升级的整体套路，抓住重点工作，统筹推进。一要重点抓师德师风教育和业务能力培训，全面提升教师素质；二要以德育为先，全力培养德智体美劳全面发展的学生；三要抓课堂革命，全力建好活力高效课堂；四要抓大课外活动，精彩有效，力争做成鹿泉一大亮点，并在全国叫响；五要抓校园环境和校园文化大提升，全面铺开，提升内涵，真正做到校校可看，校校精彩；六要抓学校特色发展，力争推出一大批特色学校，成为鹿家教育大品牌。教育局将采取过硬措施，督促工作的落实：

一是强化调研调度促工作落实。今后，我们要进一步加大督导力度，专项督导、跟踪督导、联合督导相结合，真查实查实看实评，真正促进工作的落实。督导结果将合理运用，作为学校及校长评价的重要依据。

二是强化实绩考核排位、评估验收分级定档促落实。分责任、明优劣、分先后、排位次，评估分档，实行学校工作大排位，用实绩考评，促进工作的落实。排位在后的是要有说法的，有一句话叫“不积极、不主动、不顺应、不响应，就挪动”，工作总搞不好，那你就该好好想想这句话。我们就是要掀起责任风暴，实施治庸计划，实行严格问责，用人事的任用撬动工作的落实。

三是依靠领导率先垂范促落实。在转型升级新挑战面前，领导干部要举旗在前，率先垂范，“一步实际行动胜过一打纲领”。要高水平高质量地推进各项工作，关键在于真抓实干。领导干部要带头真抓实干，要以身作则，率先垂范，时刻冲在工作最前面，处处起模范带头作用，扑下身子，放下架子，带头深入到教学一线去搞调查，想办法，定措施，扎扎实实地抓好工作落实。各级领导干部都要积极做到“三好四带头”：精神心态好、工作劲头好、榜样树得好；带头宣传、带头研讨、带头谋划、带头实践。

四是分类分项观摩活动促工作落实。我们将采取分类分项观摩的方式，促使各单位精心准备，精心才会有精品，精品才能有精彩，那么目标任务也就完成了。

五是营造人人谋事干事争先创优氛围，树先进典型鞭策落后促工作落实。各中心、各学校要充分认识教育转型升级的重要意义，进一步明确转型升级的指导思想、目标任务、工作重点和方法步骤。要充分利用报刊、广播、板报、标语等主要媒介大力宣传本单位开展转型升级的进展情况、经验做法、所取得的成效以及先进典型等，展示教育系统的崭新风貌，树立教育系统良好的社会形象，形成强大声势，营造浓厚氛围，促进工作的落实。

我们必须有炙热如火的昂扬激情，让教育之情永远燃热我心；我们必须干出尊严，用实绩证明自己教育生活的伟大成功，不让职业生涯苍白平庸；我们必须学会坚守，在不懈的坚守中创造属于自己的精彩，去享受最大的成功幸福；我们应该有一个共同的信念，执着刚毅固守前行，付出全部身心，赢得良好的赞誉。

为了推进鹿泉教育的全面发展，实现转型升级，早日建成教育强市，率先实现教育现代化，我们需有拼命向前，不懈努力的拧劲；有一种求实求是，办事落地的实劲；有一种行走在前，硬手抓实践的狠劲；不追名利诱惑，甘愿为教育付出的傻劲；有一种学习钻研，不断思考，善于创新，干出独特风格的灵劲。我们有了这五种劲头，我们鹿泉教育的转型升级必将大步向前，我们教育的预期目标必将实现。

3、突出抓好安全稳定工作，坚持维护和谐的教育环境，为教育转型升级护好航

教育是个大系统，办好教育，安全稳定是前提和基础，同时也是领导班子战斗力的体现，也是教育系统整个队伍素质、能力的反映和体现。对安全稳定工作，大家一定要放在心里，抓在手上，常抓不懈。要完善安全稳定工作机制，做到安全稳定工作件件有人抓，事事有人管，将矛盾和不安定因素化解在萌芽状态。要采取专项督查与平日督查相结合的方式，深化长效机制建设。针对季节特点，开展形式多样的安全教育和演练活动。加强学校及周边治安综合治理工作，维护好学校治安秩序。要做好人民来信来访和民声网上回复工作，加强学校应急预案建设，提高学校特别是校长处置突发事件和群体事件的能力，既坚持原则、按制度办事，又要妥善解决和化解反映的问题，确保教育系统的良好发展环境。特别是在“十八大”这一敏感的时期。请同志们务必站在讲政治的高度来对待安全稳定工作。要有政治头脑，有形势意识，有大局意识，凡事三思，注重细节，不出纰漏，如履薄冰地做好安全稳定工作。

同志们，教育事业是为了明天的事业，是大有希望的事业，是值得我们为之拼搏奋斗的事业，市委、市政府和全市父老乡亲对我们寄予了新的希望。新征程已经开启，新画卷已经展开。潮涌海天阔，扬帆正当时。让我们在市委、市政府的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，团结和带领全市广大教育工作者，开拓进取，扎实工作，吹响“教育不停步，继续向前走”的号角，以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加有力的举措，努力开创鹿泉教育和谐发展的新局面，为实现教育的转型升级，打造教育强市做出新的更大的贡献，以优异成绩向中国共产党十八大胜利召开献礼！

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