贾建祥局长在鹿泉市2013—2014学年教育工作会上的讲话

远瞻未来  前行不辍

致力教育转型升级新跨越

———在鹿泉市2013—2014学年教育工作会上的讲话

鹿泉市教育局   贾建祥

（2013年9月13日）

同志们：

在新学期开始之际，我们在这里召开“2013—2014学年教育工作会”。为了开好这次会议，教育局做了充分的准备，先后召开了“初中共同体校长论坛”，局机关中层干部、中心和直属校长参加的“2013年教育工作研讨会”，局务会多次对鹿泉整体教育工作进行了全面的梳理和分析，并结合各方面的情况出台了《鹿泉市教育局关于进一步加快教育转型升级的指导意见》的文件。有人认为，这次会议是惯例、是例行常规，如果这样认为，那么我们的立足点就太低了。所以，我们这次会议既是例会，更是一次不寻常的会议。因为，我们在梳理教育的过程中发现了很多问题，又重新制定了新的措施，如果我们想不清楚就很难落实。因此，这次会议是一次警醒的会议，鼓劲的会议，重新起步的会议。刚才，各位局长结合各自分管的工作讲了很好的意见，很具体，也很有指导意义，我完全赞同，希望大家抓好落实。我这次讲话的题目是《远瞻未来  前行不辍  致力教育转型升级新跨越》，就是指做教育既要高瞻远瞩、展望未来，又要脚踏实地、前行不止，致力教育转型升级新跨越。这个题目也告诉我们大家，今后教育的走向、要求和主题。下面我结合局务会精神和研讨会的成果讲三点意见：

一、2012—2013学年教育工作的简要总结和回顾

过去的一年，是我市教育发展不平凡的一年，是全市教育发展水平跃上新台阶的一年，是素质教育迈出新步伐的一年，是教师队伍建设取得新突破的一年，更是教育转型升级实现良好开局的一年。可以说，我们迈出的每一步都留下了深深足迹，高品位、精内涵、强特色、出亮点的鹿泉教育发展之路已经开启，用几个主题词可以体现。

主题词一：特色德育

上一学年，我市德育活动开展扎实深入，创新载体，丰富内容，形式多样，实现了有质有效新突破。在上庄镇举行了“中小学德育现场会”，组织北铜冶小学等10所生命教育示范校召开了生命教育座谈会，开展了鹿泉市“十佳美德少年”评选。青少年法育基地的知名度、影响力不断提升；南新城华北军政大学旧址纪念馆发挥了较好的教育作用，成为我市青少年接受爱国主义教育的基地；开展了“五红”进校园系列活动，编写印发了全市德育校本教材《光辉的历程》，独具鹿泉特色的“红色经典浸润校园”德育品牌已经初步形成。《石家庄日报》以《立德树人传经典，浓墨重彩谱华章——鹿泉市教育局着力打造区域德育特色品牌》为题，对我市特色德育建设进行了专题报道。

主题词二：活力队伍

我们大范围开展教师培训提高，教师的职业精神、专业素质有了大的提升，打造了一支活力高效的教师团队，由此带来学生的品德素养提升，体现了教育的正向和正能量。制定了《鹿泉市教育局中小学教师、校长、教育行政干部队伍素质提升工程实施方案》，先后组织了乡镇幼儿园教师、各校心理教师、全市中小学体育教师进行了《新课程标准》的实施培训。组织百名优秀教师赴上海名师学习研究所进行了为期10天的高端培训，全市110名教学点、小学、初中负责人，到上海进行了高级研修，我市40位中小学校长、园长以及教育局管理干部在京参加了“鹿泉市教育行政干部专业能力提升培训班”学习。教育局和市教师进修学校分别顺利通过石家庄市“三支队伍”建设和省标准化县级教师培训机构评估验收。组织全体教师开展了教育价值观大讨论，引领教师从工作中找到尊严，找到乐趣。市职教中心在省中职学校教师礼仪风采大赛中获团体一等奖，寺家庄镇中教师梁丽凭借实力和出色的表现，获得“河北省第四届班主任大赛”二等奖的好成绩，向社会和群众充分展示了我市教师自信、阳光、智慧、博爱的精神风貌。

主题词三：高效课堂

在实验小学等10所学校举办了“课堂教学模式展评暨大公开课活动”，在上寨乡、李村镇、大河镇一中进行了“兴山提北拉薄弱送教活动”，初中共同体组织14所初中学校举办了“教学管理研讨活动”，举办了“鹿泉市校本课程实施研讨活动”和“鹿泉市研究课题过程培训指导活动”。通过“课堂革命”活动的持续深入开展，初步构建起了独具鹿泉特色的高效课堂模式，并收获了教学质量提升的丰硕成果。从2013年的中、高考成绩分析，我市高考、中考继上一年取得辉煌成绩后，今年再创佳绩。2013年，全市高考报名考生3128人，本一上线人数286人，上线率比去年提高2.7%；本二及以上上线人数773人，上线率比去年提高6.33%。鹿泉一中本一上线198人，比去年增加61人，整体成绩创历史最佳，并成为西南大学优质生源基地。全市高中教育质量在石家庄农村县市持续保持领先地位。鹿泉一中被评为“石家庄市高中教育先进单位”，鹿泉市教育局被评为“2012年度教育工作优秀单位”。我们的中考也取得优异成绩，其中最大的亮点就是低分生在逐渐减少，高低分的差距在逐渐缩小，实现了当初提出的“高分要多、低分要少”的目标。总体上讲，我市高考成绩基本实现了“优质”的目标，中考成绩达到了“优质而均衡”的初衷，标志着我市教育已经驶上了优质、均衡和持续健康发展的快车道。

主题词四：风采校园

广泛开展了“学校文化建设如何抓”大讨论，组织了学校环境大观摩活动，在三四街小学举行了“鹿泉市学校文化观摩会”，召开了“兴山提北”调度会，在永壁小学举办了“与书相伴、快乐成长”为主题的读书日系列活动，开发区学校举办了首届中小学“学军节”，展示了“学军育人”的军营文化风采。南铜冶小学、曲寨小学、获鹿镇中学顺利通过河北省首批素质教育示范学校评估验收，并得到好评，一次通过率和数量在全省县（市、区）中最高。在石家庄市教育局主办的第一届学校风采电视展示活动中，三四街小学通过学校专题片介绍、名人推荐、校长魅力演讲、风采节目展示等环节的综合展示和竞争，以其独具魅力的“君子文化”脱颖而出，被评为石家庄市十佳风采学校，向全市展示了鹿泉学校特色文化建设的成果和绚丽多姿的校园风采。

主题词五：特色创新

我们以特色创新项目评审为抓手，极大地激发了各学校开展创新的活力，涌现了一大批影响深、质量高、效果好的特色创新学校。比如：北铜冶小学的“生命教育”特色，实验二小的“楹联教育”特色，大车行小学的“翰墨飘香、立字立人”书法教育特色，东营小学的“快乐大阅读”读书特色，曲寨小学的“国防教育”特色，上庄小学的“科技教育”特色，鹿泉一幼的“和”文化特色等。此外，曲寨中学荣获2012年度“全国特色学校”称号，李村镇中学被评为“全国心理教育示范学校”，西土门小学的空竹表演队获“2013年中国保定国际空竹艺术节金奖”。自主发展、特色发展已经成为我市各学校的主动追求。

主题词六：特长学生

2013年的石市中小学生田径运动会，是我市获得单项比赛第一名人数最多的一年，实验小学的龙腾代表队在河北省武术套路锦标赛中勇创佳绩，有5名学生夺得1金2银2铜。举办了第四届中小学艺术节，共有860余名师学生参加了187个单项节目的展演，涉及“舞蹈文艺展演、器乐展示、体育表演、手工工艺展示、书法绘画展示”5个大类，成为了我市中小学生最钟爱的艺术活动特色品牌。第二实验小学郭宇昕、张童尧两位同学在省硬笔书法比赛中分获二、三等奖的好成绩，作品被省书法协会主席寇学臣大加赞赏。丰富的校本课程实施和课外活动的广泛开展，催生了一大批有才艺的特长生。2013年高考我市音乐、美术、体育、编导、播音主持等专业上线人数167人，比上年增加48人，增幅达40.34%。

2012—2013学年，全市各级各类学校和教师分别获得省部级奖励集体荣誉23项、个人荣誉50项，市厅级奖励集体荣誉11项、个人荣誉44项，石家庄市部门奖励集体荣誉46项、个人荣誉280项。这些成绩的取得，说明了我们鹿泉教育人是无私奉献和爱岗敬业的。教育的每一点滴进步，都凝聚着教育人的无数心血；教育的每一步发展，都饱含着教育人的无私付出。我们可以理直气壮地说：我们走过的教育是成功的、是负责任的，是值得大讲特讲的。这不是骄傲，而恰是一种提神壮志的自我鼓舞。在此，我代表教育局向鹿泉教育人表示衷心的感谢和崇高的敬意！上述成绩的取得，再次印证了推进教育全面发展的思路是科学的、正确的、高度契合鹿泉教育实际的，不仅现在要大力推进，以后还要矢志不渝地坚持；也再次印证了“想做事、肯做事，就一定能做成事”这么一个真理。同时，也证明了一句话“心有多大，舞台就有多大；思路举措越科学，实践就越精彩”！。

二、与时俱进，客观分析和准确把握当前教育形势及机遇

庸者停留在过去，智者则关注未来。在新的形势下，过去的成绩只应作为照见不足和问题的光源，让前进的道路更加明朗。所以，这次教育工作会讲话的题目我用了一个词“远瞻未来”，也就是说对当前形势的清醒把握和对未来趋势的科学研判是做好教育工作的前提和基础。站在新的起点上，当前教育发展出现的新转向、呈现的新特点，给鹿泉教育以下几个方面的启发：

（一）推进教育转型升级是顺应教育发展大势的一种选择。当代中国正在发生着深刻的经济转型和社会转型。在这一背景下，当我们进一步审视教育发展变革，放眼社会发展需求的时候，会发现“转型”这个词语也同样指向教育。一是立德树人、素质教育、全面发展已经上升为国家战略高度，招生制度改革、评价机制办法的改革、课程改革、办学模式改革等告诉我们中国教育已经悄然转身，开始同步于经济和社会转型。二是今天的教育我们应该是做正教育，所谓正教育就是关怀孩子一生成长的教育，与祖国同命运的教育，回归本真的教育，这已经成为教育的主流，不可回避。三是当今国际教育的考量标准已指向对综合能力和特长素质的评判。如果我们还沉浸在旧的思维模式、理念方法中不能自拔，如果我们不主动改革，那么我们鹿泉的孩子们就可能吃亏，所有这一切都告诉我们，教育必须要转型升级。

（二）推进教育转型升级是办人民满意教育的现实选择。在新一届中央政治局常委媒体见面会上，习近平总书记一共列举了老百姓的十个“期盼”，其中有两个与教育直接相关，分别是：我们的人民热爱生活，期盼有更好的教育，期盼着孩子们能成长得更好。因此，教育的目标和方向就是办人民满意的教育。学习、贯彻党的十八大精神，落实到基础教育领域，就是要让每个学生健康快乐成长，让每个孩子都能成为有用之人、有用之才，让家长和社会从学生的健康成长中，看到实实在在的教育进步，得到实实在在的教育利益。可以毫不客气地说，以往单纯追求分数的应试教育是伪教育、假教育，我们的教育人很忙，很风光，很精彩，但恰恰是学生没有真正受益，家长也不满意。因此，这个理念必须转变。

（三）推进教育转型升级是对“党把立德树人作为教育根本任务、育人为本作为教育总要求”的积极回应。党的十八大提出了“立德树人，育人为本”的要求，实际上就是给教育定了位。有句话说：11至18岁的学生是什么样，20年后中国国民和人才结构就是什么样、国家就是什么样。还有种观点，唯分数论已成教育的败笔，应试教育这条路即将走到尽头；有才无德是教育对人的伤害，有德无才是教育对人的亏损。这就告诉我们，要真正将立德树人、育人为本贯彻在教育中，践行在我们的教育工作中，真正落实党和国家对教育的总要求，这也恰恰是教育转型升级的灵魂所在。

（四）推进教育转型升级是深入实施素质教育的现实需要。今年6月，教育部出台了《关于推进中小学教育质量综合评价改革的意见》，评价内容和指标包括学生品德发展水平、学业发展水平、身心发展水平、兴趣特长养成、学业负担状况等5个方面20个关键性指标。这套绿色评价指标体系的目标就是，通过建立体现素质教育要求、以学生发展为核心、科学多元的中小学教育质量评价制度，切实扭转单纯以学生学业考试成绩和学校升学率评价中小学教育质量的倾向，推动中小学全面贯彻党的教育方针、全面实施素质教育、真正落实立德树人的根本任务，促进学生全面发展、健康成长。中央和教育部释放出的信号提醒我们，必须走出依靠分数指标、物质计量、工具价值来判断教育效益的惯性，要从学生全面发展、学校内涵建设和教育人本价值角度作理性思考和实践回应，真正让“综合”、“个性”、“潜能”、“信念”、“创新”等关键词在全体教职工脑海里扎根。并且通过学校观念、行动的变化来影响家庭、社会的固有看法，使社会、家长认清中小学教育质量的突破方向，与学校形成教育合力，促进每一名学生的健康发展。也就是说，以前对于素质教育，我们是“喊的欢、做得少”，现在以评价制度的形式提供了评判的标准，将会扎扎实实地推动学校将素质教育落到实处。

（五）推进教育转型升级是提高教育质量、推动鹿泉实现教育现代化的必然选择。经过几年来坚持不懈的探索和实践，鹿泉教育面貌实现了巨变，但也呈现出新的阶段性特征，教育的工作重心和主要任务正在发生转移，均衡和公平、质量和效益，内涵与品质、特色与品牌成为下一步鹿泉教育的发展方向和主要追求。而要走教育创新发展和质量提升之路，就要靠转型升级来发展、来推进。

通过上面的理性分析，我们对鹿泉教育今后的走向和目标的选择应定位成：“为培养学生的综合素质而做教育，大力实施素质教育，纵深推进教育全面发展，加快教育转型升级，努力实现优质、公平、均衡的教育，着力打造教育强市”，这也将作为鹿泉教育今后的主题。我们要凭对鹿泉教育的真切理解和认真负责，顺应党和国家要求及改革变化，提出自己的办法，找出适合自己的路子。可以很自信地讲，沿着这个方向走下去不会错，沿着这个方向走鹿泉教育才会有品质，才会担负起对教育的真正责任。所以，这次会议的一个重要意义不仅在于对新学年工作的常规推进，更在于对鹿泉教育未来发展的科学研判和理论引领。我们一定要进一步增强危机感、责任感和使命感，抢抓机遇，直面挑战，着眼未来，前行不辍，为推动鹿泉教育转型升级新跨越贡献自己的力量和才智！

三、关于新学年的工作

去年的9月份，我们在这里召开了“庆祝教师节暨教育转型升级动员大会”，正式吹响了进军“转型升级”的号角。而今天的这次会议应是将“教育转型升级不断推向纵深”的推动会和促动会，我们要明确提出2013—2014学年将是“教育转型升级深化年”。全系统要统一思想、凝心聚力，进一步加快推动教育转型升级的步伐，切实推动教育转型升级取得新成绩、新成效，实现新突破和新跨越。今年暑假，教育局举行了为期3天的教育研讨会，集中大家的智慧通过了《鹿泉市教育局关于进一步加快教育转型升级的指导意见》，对下一步工作提出了具体而明确的要求，希望大家会后认真研读、领会和执行。在此，我再强调以下九个方面：

（一）下大力气抓思想解放和理念更新。“没有贫瘠的土地，只有贫瘠的思想；没有落后的学校，只有落后的思想。”相对于教育的物质贫困而言，更可怕的是教育的精神、思想贫困。以前我曾说过“花钱的教育好做，不花钱的教育难做。”现在看起来，也不全对。如果思想不变，就一步也走不动。我仔细分析了一下，校长们思想不解放、观念不转变的原因有这么几种：一是不愿解放、不愿转变；二是不会解放、不会转变；三是解放不好、转变不好。为此，我要大声呼吁同志们：打开思想认识的阀门，放来教育改革的新鲜活力，特别是教师的思想转变更为重要。因为，教育思想的不断创新，是推动教育事业发展的根本动力。古语说“业精于勤而荒于嬉，行成于思而毁于随”。勤思才能勤业，善思才能善行，只有不断解放思想我们才能始终与时俱进。不断发展变化的教育实践，要求我们继续解放思想，正确认识和把握各个教育发展阶段的特征、趋势、问题，理性思考和提出适应教育发展阶段特征的思路、方法和措施；日新月异的教育发展形势，要求我们在不断解放思想中形成精于思考、善于调研和敢于实践的作风，锻炼战略思维，提升执行能力、领导能力和行政效能；复杂丛生的教育现象，要求我们在不断解放思想中反思教育，重塑教育精神，重构教育价值，使教育的发展真正遵循经济社会发展规律、教育发展规律和人才成长规律，不断深入推进教育科学发展。

（二）坚持立德树人，追求更有实效的育人。育德是教育的灵魂。意大利文艺家但丁说得好：“道德常常能填补智慧的缺陷，而智慧却永远填补不了道德的缺陷。”品德是人才素质的灵魂与核心，学校教育必须牢牢把德育放在首位。一是要树立“大德育”理念，不断丰富德育内容。要突出抓好爱国主义教育、民族精神教育、社会责任感教育、诚信教育等德育内容，根据教育部要求，广泛开展“三爱”教育，培养和引导学生践行社会主义核心价值观；二是根据时代特征和学生特点，加快完善由低到高、由浅入深、整体一贯的中小学德育体系，尤其要注重各学科对德育的渗透；三是要建立完善德育考评机制。尝试将德育列入基础教育考核的主要指标，建立学校德育绩效评价工作机制，着力开展德育专项督导检查和德育示范学校评选，督促学校落实育人责任，规范德育管理。说到此，我提个观点：大家一提到德育，往往是教师对学生的居高临下，而校长们恰恰忽略了德育应是师生共同参与、同时受益的教育过程，对教育而言，师德应在学生的德育之前，因为没有高品德的教师就没有高品德的学生。也就是说，我们也要认认真真抓好师德的提高。

（三）切切实实地突出教师在教育转型升级中的主体地位。繁杂的教育任务由教师来承担，具体的教育实践由教师来行动，美好的教育构想由教师来完成，有什么样的教师就有什么样的教育，有什么样的教师团队就有什么样的教育风采。教师作用发挥的好坏，直接决定着教育转型升级的成败。因此，各学校一定要突出教师的主体地位，坚持以人为本，加大投入，大力创造教师乐于上进、乐于育人的人文环境。要围绕三个字来抓好教师提升，服务教师成长，即“能、身、心”。首先，要全力服务和培养教师专业化能力素质的提升。目前我们开展的培训不少，但普遍存在着针对性不强、有效性较差等现象，真正适合教师胃口、满足教师需要的培训还不多。新学年，教育局将组织相关科室重点对目前教师培训的实际效果进行调研，根据调研情况，针对不同类别、层次、岗位教师的需求，研发分类别、分层次的“菜单式自选课程”体系，搭建高端、先进的培训平台，给教师更大的自由空间和选择权利，让教师立足个人的特点自主地制订发展规划，选择专业学习的内容与方式，培养教师的学习能力、研究能力、改革创新能力等，让教师感受到自己是发展的主人，感受到成长的自由、快乐与幸福。其次，要抓好教师的自身发展。要打造教师自身发展的平台，启发、激励和调动教师自发、自觉、主动地投入到教育教学实践中去，并自觉追求专业理想，提升专业境界，不断超越自我，从而实现专业的持续发展。也就是说，如何引领教师跟着自己大踏步地前进，是校长们值得认真考虑的问题。第三，要关心教师，呵护教师心灵。我多次强调，局长、校长不能远离教师，要了解教师的学习、工作和生活，并且不要只看物质层面，更要看到教师的身心层面，主动走进教师心灵。我发现了这么一个现象：人情味儿浓的校长，学校就安定平稳、蒸蒸日上，拿架子、摆官僚的校长，学校就容易出问题。权威的力量是微弱的，所以我们的校长要以同担风雨的情怀团结人，以共享快乐的追求感染人，以率先垂范的姿态引领人，与教师以心换心、以情换情、以真诚换真诚，与教师感同身受，向着共同的目标一起前进。校长要充分调动一切可以调动的资源，为教师成长提供物质上、精神上、心理上的可靠支持，切实帮助教师解决后顾之忧，引领教师从工作中找到尊严，找到乐趣，自觉地把职业视为实现生命价值的平台、生活幸福的源泉。新学年，我们要真真切切喊响一个口号“把教师推向教育转型升级的前沿”。只有激活了教师，推动教育转型升级的引擎才能真正发动起来。

校长是转型升级的领军者。一个区域内，如果都是由有教育理想和情怀、有新的管理理念和智慧的专家型校长领导学校，教育转型就指日可待。而我们目前的现状也恰恰是由于校长素质能力的问题阻碍了教育转型升级的步伐。我仔细分析了一下我们的队伍中目前还存在着这么几类校长：精神不振、缺乏激情、混日子的校长，只为当校长而校长，综合能力偏低的校长，不负责任、不务正业、专务歪业的校长，正事干不来、歪事还挺多的校长。从而造成了我们的工作受阻，执行力下降。因此，我们要培养校长“四个力量”：品行的力量，思考的力量，学习的力量，创造的力量；要努力提升校长“四个力”：办学理念与课程领导力，管理绩效与工作执行力，洞察问题的敏锐度与化解矛盾的协调力，视野开阔度与融合借鉴的发展力；要努力强化校长“七项修炼”：人格魅力、善于思考、超越自我、课题研究、用心经营、打造团队、培育文化。希望校长做一个放风筝的人，胸中有天空，眼中有目标，手中有分寸，脚下有土地，从而真正成为一个学校的引领者。

（四）持续深入推进课堂革命。课堂是转型升级的主阵地，事关改革的成败。推进教育转型升级的过程就是不断研究实现优质教学的过程，使课堂教学成为关注与服务学生的中心。在这里我提出“三个改进”：改进课堂，改进教法，改进教研。只有三者相辅相成，才能找准教育转型升级的着力点。还有一种新观点，我说给大家，那就是“改进教室”，就是我们的各位校长要开动脑筋和智慧，改革传统的教室，努力把教室变成学生的阅览室、思考室、研究室，甚至是论坛室。今年，我们将更注重开展指向课堂教学方式及问题解决的实证研究，努力构建与每所学校学生发展相适应的高效课堂模式，并力争从以下几个方面取得实践经验：一是在课堂教学中注意以学生的学为中心，激发学习兴趣和热情，改变知识的呈现方式，按学生的认知规律层层推进；二是注意让学生获得成功体验，注意对学生的学习过程进行评价；三是学科教学联系学生生活和经验实际，注重创设情境，引导学生应用学科知识解决实际问题；四是注意差异教学，为每个学生量身定制适合自己的学习方法；五是面对一些学困生的厌学情绪，注重情感教育和激励教育，关注学生的非智力因素；六是课堂教学效果好、消耗低，学生身心和谐发展、素质全面提升。

（五）开发丰富多彩的特色校本课程。把课程丰富起来，是对每个学生生命价值和发展权利的尊重。今年研讨会上我有一个很大收获，就是过去我们讲课外活动、课外实践，只限单项推动，并且效果不理想，主要是因为不规范。因此，要将校本教材上升到课程的高度，要推进校本教材课程化，规范化。我们要在丰富和拓展校本教材的基础上，不断开发和上升为学校特色课程，并逐渐构建特色课程体系，为每个学生的个性发展创造空间。一方面教育局要督促、指导学校做好国家课程的校本化开发和实施，另一方面要引导学校把学生在校期间的各种学习以及生活经历都视为课程来开发和实施，并构建实施基于学校传统、培养目标、办学特色的，基于学生兴趣爱好、个性特长的校本课程体系。学校要为学生提供一个“不是学校，可能一辈子都不会有机会去体验的经历”的机会，这应该成为鹿泉教育未来发展的一个重要着眼点。做好了，就能创造出真正适合学生的教育，学生的学习经历会丰富多彩，素养的全面提高也就有了依托。

（六）用文化引领学校发展。文化是学校发展的灵魂。教育没有文化是苍白的，学校没有文化是枯涩的。在暑期教育研讨会上，我记住了齐振生校长说的一句话“建设让一个城市变大，文化让一个城市变得伟大；建设让一所学校变得美丽，文化让学校变得有魅力”，这就充分说明了文化的力量和作用。要实现内涵发展，就必须从学校文化建设入手。有文化的学校一定是优质的学校。然而，当前学校在文化建设中存在明显的形式主义：其一是物表化，很多学校的建筑、图案，并没有真正成为师生生活和记忆的组成部分，没有具备深刻的文化内涵和教育意蕴。其二是文本化，很多学校都建立了很多规章制度，但制度只停留在文本层面，没有真正地成为规范学校成员行为的动力。其三是标语化，许多学校努力让每一堵墙都能“说话”，写满了各种标语口号。但这些标语只是挂在墙上，印在宣传册上，没有成为师生的自觉追求，甚至行动方向与标语内涵南辕北辙。学校文化建设是内在的、深层次的策划与实施，是全校师生长期、共同来建设的，是“顶层设计”不可或缺的重要组成部分。教育局将选定一批学校实施校园文化建设工程，并把精神文化作为学校文化建设的核心内容和最高层次，要求学校在校风、教风、学风、班风和学校人际关系上，对“学校精神”进行塑形和铸魂，共同打造丰富多彩的鹿泉教育。当然，学校文化不是一说就灵、一抓就成、一蹴而就的，需不断地积累积淀、内化外现，但要认识到，我们的文化建设开始起步了，要看到新希望。当我们的学校文化特色凸显出来之时，就会展现出不同于其他学校的风采。

（七）建设特色创新校园。特色是教育转型升级的鲜明体现。我们在2010—2012年，用三年时间进行了二批共58所“推进教育全面发展示范校”的创建，当时对鹿泉教育的发展起到了巨大的推动作用。如今“示范校”的使命已经完成，工作重心要进行转移，即要从示范发展向特色发展转变，把满足学生个性发展需要作为教育发展新的价值诉求。各示范学校要示素质教育之范、特色办学之范。教育局要着重破解外控式管理对学校发展的制约，激发所有学校的特色办学活力，克服办学同质化的倾向，着力形成校本化的办学特色和学校自由发展的生态圈，从而为学生创造和提供多种风格的教育。让学生主动选择，或是书法、或是画画、或是舞蹈、或是科技、或是美育培养、或是人文提升……学校总是能找到一个方向，学生也总是能找到适合于自己成长的教育类型。当前进行地“学校特色创新项目申报”的目的，不是为了给一部分学校加上某个头衔、称号，也不追求给予这些学校特殊的资源投入，而是通过总结提炼“学校特色”的办学经验，树立价值标杆，来引导大家重新认识什么是优质的教育、什么样的学校才是好学校。“每一个学校都是潜在的特色学校，每所学校都有成长为特色学校的潜质”。我希望广大校长开动脑筋，运用智慧，切实推动本校的创新发展、特色发展，并最终达到“栽好梧桐树，引得凤凰栖”之佳境。

（八）提升学校现代化管理水平。教育资源怎样才能作用于学生的发展？必须通过学校专业化的创造性劳动，才能转化为让学生切身体会得到的教育服务。这就是学校管理的重要作用。学校是教育变革的基本单元，真正的变革发生在学校“内部”。因此，我们传统的教育管理面临巨大挑战。现代学校教育管理要求建立现代学校制度和重塑现代学校精神，要求加快教育管理方面的改革。今年的教育工作研讨会上，石焕聚校长说“档案是一所学校平时工作的缩影”，我觉着这个提法非常有道理，因为它代表了一所学校管理的规范化程度和实施水平。由今年迎接国家义务教育均衡督导中所暴露出来的一些问题可以看到，我们学校管理的科学化、制度化、程序化、规范化和精细化的水平还不高。如果平时的管理工作是按规范要求，按制度运行，按流程操作，按精细标准，按环节验收，按效果问责，如果我们平时的管理是抓好常规、抓严过程、抓实细节，那么我们就不会造那么多的假，补那么多的记录，加那么多的班，牺牲那么多的休息时间，而且还是疲于应付，焦头烂额，漏洞百出。可以说教育局这几年在推进教育均衡发展方面，出台了多项的政策，下发了许多的文件，采取了许多的举措，下了很大的力气，但为什么督导起来却有这么多的问题？就是管理出了问题，可以说我们做到了“均衡的教育不怕督导”，但没有做到“规范的管理也不怕检查”。今后，我们要从精细、规范、依法、民主、科学几个方面去加强管理。要着力推进教育管理科学化，由经验管理向科学管理转化，使管理工作逐步走向制度化、程序化、规范化、精细化和效益化；要推进教育管理民主化，要加强民主建设，班子成员之间要多沟通、讲民主，并真正确立以教师和学生需要为主的教育管理目标，从而提高教育管理质量；要推进教育管理法制化，不断强化教育管理者的法律意识，用国家立法来规范各项教育管理活动，依法行政，依法办学，依法管理，依法执教；要推进教育管理专业化，对教育行政人员、学校管理人员进行专业培训，进一步加强基础管理、过程管理和常规管理；要推进教育管理信息化，探索构建以现代信息技术为基础的信息化管理和基于智慧校园建设的新教育管理体系。今后，我们就是向管理要质量，向管理要效益，向管理要安全，向管理要发展。

（九）推动教育高位优质均衡发展。均衡发展是一个永远没有终点的过程，是一个“均衡基础上的新优质，优质基础上的新均衡”的动态过程。美国一位校长在谈到“不让一个孩子掉队”时的观点给了我很大的启示，他说，如果美国只关注不让一个孩子掉队，美国就会掉队。意即只关注低水平的保底均衡，是无法建立人力资源强国的。因此，我们必须要在保底均衡的基础上追求优质。因此，要实现教育转型升级，我们首先要站在更高的角度回望自身，让自己提速发展，与省内外发达地区趋于均衡。其次，才是努力实现区域内城乡之间、校际之间的均衡。我们要本着“填谷扬峰”的均衡理念，通过继续实施“兴山提北拉薄弱工程”，向偏远乡镇、山区和薄弱学校倾斜资金，开展“教学点完善提高工程”等激励和扶持手段，鼓励农村学校冒尖、推动薄弱学校发展，从而实现均衡水平的螺旋式上升。要利用优质学校在促进办学水平均衡方面的标杆作用，引导初中教育共同体的牵头学校充分发挥示范引领作用，通过名师引领、观摩示范、课题研究等活动，努力实现各校之间资源共享、共同提高、全面提质的目标，从而达到均衡基础上优质的目的。

新一学年的教育工作任务已经布置，关键在于落实，成败也在落实。前海南省长卫留成说过的两句话，我至今记忆犹新：一句是“在工作中我们常常会遇到这样的情况，上级机关在制定政策时字斟句酌反复推敲，但政策出台后就是会议传达会议，文件贯彻文件，一大堆好政策到下面最后变成废纸一堆。”另一句是“海南的发展，不缺少中央正确决策和支持，不缺少好的发展思路和政策，也不缺少鼓舞人心的目标，但为什么发展不起来，一个重要原因就是缺少执行力和落实力。”因此，这次教育工作会讲话的题目我还用了一个词“前行不辍”，就是要落实、落实、再落实。

一是优化作风抓落实。局机关工作人员和教育系统领导干部，要严格按照中央八项规定和《中共石家庄市委关于进一步加强作风建设的若干规定》的要求，进一步严肃政治纪律，严格工作纪律，严禁文山会海，严禁脱离群众，严禁铺张浪费，严禁工作日中午饮酒。并着力解决不尽心、不用力、不同步的问题，着力解决弄虚作假、两面派的问题，着力解决寻找借口、推脱责任的问题，着力解决正事干不来、歪事还不断的问题，着力解决在岗不谋事的问题。请同志们记住一句话：心底无私天地宽，立公于心，何惧之有！因此，各位校长要敢抓敢管、敢动真碰硬，并以优良的作风、负责的态度、优质的服务、主动的作为切实推动新学年各项任务目标的完成。

二是领导带头抓落实。教育系统全体干部要按照党的群众路线教育实践活动要求，充分发挥表率和带头作用，主动深入一线，解决教育发展中遇到的突出问题。要树立为官一任，兴教一方的责任意识，要敢于喊响“向我看、跟我干，我的岗位是示范”这句口号，把精力集中到教育管理和教学质量上来，亲历亲为、一抓到底，在教育系统形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的良好氛围，确保各项工作一环紧扣一环的去推进，一招紧跟一招去落实。

三是强化责任抓落实。牢固树立“不进则退，小进也是退”的忧患意识，敢于创新，勇于突破，不折不扣完成确定的各项任务。要强化责任意识，各学校（单位）要认真对照《2013年教育工作20条》、《鹿泉市教育局关于进一步加快教育转型升级的指导意见》的任务要求，进一步量化细化目标任务，完善工作责任体系，对重点工作要责任到人。要强化争先创优意识，提高工作标准，把优势工作做成亮点，把亮点工作做成精品。

四是强化督查抓落实。教育局领导和各科室要加大对工作过程的管理和监督，各职能部门要加大对学校教学质量提升的引领和指导力度。教育督导室要加大过程性督导、专项督导、跟踪督查，逐步形成组织领导有力、指导督促有力、内外监督有力、量化考核有力的督导工作体系，确保实现教育转型升级目标。

同志们，做教育必须有超越自我得失的价值追求，做教育需有唯我唯能的豪气，做教育还需有别人认为不可能而我们做得到的胆气。认真做事便能成功，坚持不懈便能成功，只管做不问为什么才能成功，面向阳光就不会有阴影！

教育是明天，需要我们仰望星空，远瞻未来；教育是今天，需要我们脚踏实地，前行不辍；教育是梦想，有了梦想，可以唤醒生命，可以激发潜能。让我们的每一位老师和每一位学生都能幸福地生活、工作、学习，去努力每一天、享受每一天，去充分体验每一阶段人生应有的快乐，这本就应是我们共同的教育梦想。我们都有幸生在这个伟大的时代，这个特殊的时代赋予了我们必须完成特殊的使命，请不要辜负这个时代，不要让子孙后代责怪我们今天的懈怠和愚钝。我坚信：“一滴水，也是浇灌的开始”，“只要去实践，终会有脚印”。

让我们在市委、政府的领导下，在教育局的领导下，同舟共济，肝胆相照，以新的思想，新的理念，新的作风，新的精神，新的面貌，新的措施，大踏步地跨上推进教育转型升级这条路子，创造我们应该创造的事业，为鹿泉教育事业发展谱写新的篇章！