贾建祥局长在2011-2012学年教育工作会上的讲话

在2011-2012学年教育工作会上的讲话

贾  建  祥

（2011年8月29日）

同志们：

新的学年即将开始。我们召开“2011-2012学年教育工作会”，主要目的是督促大家收心、静心、沉心，早起步、快节奏、开好局，对2010-2011学年全市的教育工作进行回顾和总结，认真分析我市教育工作面临的形势和存在的问题，对2011-2012学年的工作进行广泛动员和全面部署。根据局务会研究的意见，我讲三个方面的内容：

一、   对2010-2011学年工作的总结与回顾

刚刚过去的一个学年是《纲要》颁布后的第一个学年，全国各地在《纲要》的指引下，掀起了教育改革与创新的新高潮。鹿泉教育局在上级教育行政部门和鹿泉市委、市政府的领导下，坚持推进教育全面发展不动摇，在校园环境建设、教师素质提升、教育管理规范、教学质量提高、学生特长发展等方面，均做出了极大的努力，取得了较好的成绩，得到了广大师生和社会各界的广泛好评。

校园环境显著改善。教育局指导各学校大力实施“校园环境改造提升工程”，完成了各学校的校园总体规划和环境建设规划的编制及论证工作，投资500余万元用于校园环境改造，栽植花木7万余棵，绿化面积达20万平方米，硬化面积达30余万平方米，建设假山、雕塑等90余座，制作文化展牌4500块，建成学校文化活动场所200个，努力打造“精品校园、百年校园、文化校园”。特别是“推进教育全面发展试点学校”的推出，极大调动了各学校改造校园环境的积极性。2010年28所试点学校顺利通过验收，成为“推进教育全面发展示范校”；2011年确定了第二批30所试点学校，创建工作也已取得重要进展。

学校建设顺利推进。2010年9月份，黄壁庄镇九年一贯制学校、寺家庄镇中学如期投入使用，黄壁庄镇学校合并和寺家庄镇一中、二中合并同步完成。经过一年来的紧张施工，开发区九年一贯制学校，职教中心实训楼，上庄小学，山尹村幼儿园、开发区博雅幼儿园、北铜冶幼儿园，“鹿泉市青少年法育基地”和“南新城爱国主义教育基地”等项目建设基本完成，新学年开学将投入使用，我市各学段的学校布局将进一步趋向均衡，并得到了石家庄市教育局的高度评价。

教师素质持续提升。在抓好教师日常培训工作、坚持办好“教育讲坛”的同时，教育局一是推出了《鹿泉市中小学教育教学研究课题申报招标实施办法》，全市共有307项课题获准立项，其中招标课题65项，重点课题52项，一般课题190项。二是推行“特色创新工作申报办法”，各中小学可围绕德育工作、课堂教学、校园环境文化、课外实践活动等方面确定特色创新项目进行申报。今年5月份，教育局对获鹿镇三四街学校申报的“德育特色学校”进行了评估验收和命名奖励。三是开展了“提升职业精神、重塑职业理想”主题研讨实践活动。以提高教师职业幸福感为核心，组织教师围绕职业幸福开展主题讨论，对自己的职业生涯进行反思和展望，开展了“魅力园丁”评选活动，在开发区进行了“提升职业精神、重塑职业理想”展示活动。这些活动使我们广大教师心中拥有了自爱、自尊、自强，充满幸福和活力的暖色调。

教学质量稳步提高。各学段教育发展日趋均衡，政策倾斜使薄弱学校办学条件快速提升，初中共同体的成立与发展，教师支教及交流制度有效改善了偏远地区的师资状况，各项措施的综合运用，保障了全市各学段教育质量的稳步提高。中考高分考生逐年增加，学校成绩差距逐步缩小。2011年全市4所高中共有3396名考生参加高考，比去年参加考试的人数减少268人，上专科以上建档线3344人，上线率达95.5%。其中，达到重点院校分数线237人，达到本科分数线1983人，本科上线率58.4%，比去年提高4.1%。中高考成绩的提升体现了全面发展的成果，同时也回应了“全面发展影响成绩”的质疑。

积极培养学生特长。各学校积极研发校本课程达170多种，努力满足学生的个性化学习需求。发挥家长学校作用，创办了“家校金桥”栏目，引导家长形成科学的成才观，家校合力促进学生全面发展。2010年12月1日-5日，“2010年全国啦啦操联赛总决赛暨2010年全国啦啦操冠军赛”在无锡举行，我市三中的“飞扬宝贝啦啦操队”获得了中学花球二级组第一名；12月3日，我市开发区中学的辛子叶等六名同学，凭借在书法、绘画等方面的卓越表现，应邀参加了“河北省第五届艺术联展剪彩仪式”。今年5月份，我们成功举办了“第二届中小学生艺术节”，涌现出更多各有所长的中小学生，展示了我们推进教育全面发展的成果。

同志们，在刚刚过去的这一学年，我市被教育部命名为“中国传统文化教育课题研究重点实验地区”，台头小学被授予“全国传统文化教育示范学校”称号。省教育厅命名我市为“河北省义务教育均衡发展先进县（市）”。教育局先后举办了石井乡、上寨乡、白鹿泉乡全面发展展示会，召开了“获鹿镇德育工作现场会”等。鹿泉一中承办了河北省及全国的“中小学信息技术创新与实践活动”大赛。我市的校园安全工作、成人教育工作、职业教育工作，都得到了上级的好评。可以说，2010-2011学年是教育全面发展向纵深推进的一年，是各项改革措施成效初步显现的一年，是我市教育管理更加规范、内涵更加丰富的一年，是我市教育在攻坚克难、创新突破中成绩显著的一年。这一年，我市的教育迈上了新台阶，开拓了新局面，展示了新趋势。全市教育工作者为此付出了努力，经历了磨难，品尝了艰辛，我代表教育局向大家表示感谢！

二、   正确认识面临的形势和存在的问题

《纲要》出台之后，全国各地对教育工作更加重视，特别是“4%”这个硬指标的提出，为各地教育发展提供了坚实的财力支撑。就石家庄来说，四个省会组团县市之间在教育的竞争日趋激烈，山区教育扶贫工程的大力实施，为赞皇、井陉等县的教育发展注入了空前的活力。行唐设立了“县长教育特别奖”，每年拿出专项资金，对优秀师生、学校进行奖励。矿区近两年用于改造学校基础设施的投资已经达到近6000万元。今年4月8日，赞皇二中新校项目正式奠基开工，总投资8000多万元，占地120亩，设计规模为48个班，可以容纳2400名学生就读，9月1日第一批新生将顺利入学。今年5月中旬，全省农村学前教育现场会在藁城市举行。会议期间，藁城市就学前教育“政府主导，集团化管理”经验进行了介绍，与会代表还现场考察了藁城市四大幼教集团龙头园及三个农村幼儿园。藁城市在创新机制，加大办园力度方面走在全省前列。我们在走，别人也在走；我们在干，别人也在干。放眼四周，鹿泉教育前有标兵、后有追兵，处于“不进步即是退步”的严峻竞争形势中。鹿泉教育人必须时刻保持清醒的头脑，既不要妄自菲薄，亦不可自我陶醉，必须认清形势，明确方向，戒骄戒躁，自我加压，坚定不移的沿着全面发展的道路继续前行。为此，我们首先要分析和解决与我们的目标和愿景不相适应的几个问题：

（一）部分干部教师思想作风与教育发展不适应。思想上的不适应，表现在对教育全面发展的理解滞后，对教育全面发展的目标不清晰，发展方法陈旧。作风上的不适应，表现在自由主义比较严重，思想境界低下，唯利益至上，班子不团结，教师队伍不统一，不自律、不严谨，不服从指挥、不听从命令等。思想作风问题我们常常讲、天天抓，但是总有一些干部或教师不是在这方面出问题、就是在那方面出问题，按下葫芦起来瓢。虽然只是发生在少数人身上，但其消极影响不可低估。深刻剖析这些问题，认真反思各种现象，究其根源，一是我们部分人员的“三观”出了问题。受市场经济的冲击和各种社会诱惑的影响，一些同志的世界观、人生观、价值观发生了变化，党性、组织性、纪律性出现了滑坡。思想出了问题，行为就变了形，工作就走了样。二是我们部分人员的“比较观”出了问题。不是比工作干得好坏，而是比个人利益得失；不是站在工作上看问题，而是站在个人利益上看问题。总是比上不比下，比高不比低，比好不比差。所以越比越丧气，越比越灰心，越比越自卑。三是少部分人心态出了问题。有的在个人升迁、评优评先、职称评定以及奖金待遇上不能正确对待，看到别人得到提拔、评上高职称或拿了较高奖金，心态就失衡，闹情绪、撂挑子，甚至做出与人民教师不相适应的种种举动。

（二）师资整体力量与教育发展不适应。经过多种形式的培训，我市教师的整体素质在逐年提高。但是，当前我市教师结构性矛盾依然突出，对全面发展的深入推进形成了制约，教师队伍整体素质仍需提高。一是年龄结构不合理，二是学科和岗位结构矛盾比较突出，三是人力资源配置不合理，城乡教师总体水平差距依然较大，四是教师队伍补充相对滞后，尽管我们今年补充了55名教师，但是距离实际需求仍然有很大缺口。这里特别强调，我们教师队伍读书、研究的积极性不够高，教师自我提高的愿望和动力不够强烈。

（三）教育评价体系与教育发展不适应。尽管我们对教育评价方法进行了多次修改完善，但是无论是社会对于教育的评价标准，还是我们内部各方面的评价标准，仍然有一些问题甚至是根本性的问题没有得到解决。在评价内容上，对实践能力、创新精神、心理素质以及情绪、态度和习惯等综合素质的考查仍然欠缺；评价标准上，仍然过多强调共性和一般趋势，忽略了个体差异和个性化发展的价值；评价主体上，被评价者仍多处于消极的被评价地位，基本上没有形成教师、家长、学生、管理者等多主体共同参与、交互作用的评价模式；评价重心上，仍过于关注结果，忽视被评价者在各个时期的进步状况和努力程度，没有形成真正意义上的形成性评价，不能很好地发挥评价促进发展的功能。同时，社会、家长、舆论对于教育评价的认识由于立场不同而带有各自的片面性，为我们推进教育评价改革带来了压力和制约。

（四）教育创新的方法和力度与教育发展不适应。教育要向前发展，同样有“绕不过、躲不开的许多问题”，只有改革创新才会推进教育发展，我们必须毫不迟疑地攀登改革创新的大山。我们提倡，不管层面高低、不论创新大小，不论权威与否，只要有利于教育，我们就去大胆地创新，并敢闯禁区。我们要围绕教育教学思想和理论创新，教育教学方法的创新，教育活动的创新，教育管理的创新，教育特色的创新，认真研究、全面分析，找出问题、创新措施，深入实际，一点一滴地去做、去创新、去发展。

（五）教育特色还不够明显。实事求是地讲，能够体现我们鹿泉教育精神和风格的特色学校基本没有，由此造成我市的教育没有特点、缺乏亮点，没有可圈点的精彩之处。

三、   关于新学年的工作

2011-2012学年是我们践行“推进教育全面发展”指导思想的第三个学年。这一年，我们要对在全面发展进程中出现的问题予以重点解决，要对推进教育全面发展的经验和教训进行全面总结，要对今后推进教育全面发展的思路和措施进行再谋划。因此，新学年的工作思路是：以科学发展观为统领，深入贯彻落实《纲要》，坚持推进教育全面发展不动摇，强化德育工作，狠抓教育科研，规范教育管理，提升教育质量，倡导并树立教育新思想，统筹各级各类教育的均衡、协调发展，努力建设教育强市。

做好新学年的工作，首先强调三点：一，全面发展是方向、纲领和旗帜，必须牢牢坚持毫不动摇；二，树立教育新思想是做好新学年工作的保证；三，建设教育强市是我们即将确定的奋斗目标。新学年的重点工作是：

（一）开拓德育工作新局面。德育是教育的灵魂，我们必须永远重视德育。过去讲教书育人，依我看应当是育人教书。从各单位的工作汇报和实践来看，德育工作已经引起了各学校的重视。我们要乘势而上，加大力度，开拓新局面。下半年我们要在铜冶镇召开第二次德育工作现场会，召开德育工作经验交流会，继续扶持德育工作典型，表彰德育工作先进学校和个人。法育基地要充分发挥新设备、新场所的功能，制定科学、周密的培训方案，全面提升培训质量，为全市的预防青少年犯罪和社会管理创新工作作出积极贡献。南新城爱国主义教育基地要进一步充实设施、完善功能、扩大影响，提高知名度。

（二）深入实施“课堂革命年”。课堂是我们的主阵地，课堂教学是我们的主要工作。各单位要按照既定部署，在上半年卓有成效的工作基础上，坚定不移的把课堂革命年活动推向深入，做好招标课题的结题工作，努力使我们的课堂环境有新改善，课堂氛围有新气象，课堂效益有新提高。课堂革命不能一蹴而就，不可能毕其功于一役，我们提出“课堂革命年”，并不是要搞大呼隆，一拥而上，而是给予广大教师明确的信号和有力的支持，希望大家顺势而为，在课堂革命中显身手，做高效课堂的引领者。

（三）继续实施校园环境改造提升工程。下半年我们要对第二批试点学校进行验收，同时对第一批示范学校进行复查。第二批试点学校验收标准要提高，特色要鲜明，亮点要突出。明年初，我们要确定第三批试点学校，将校园环境改造提升进一步推向纵深，力争2012年底，完成全市的校园环境改造提升，使我们鹿泉的校园环境在省会居一流，这个目标我们是有条件实现、也是有信心实现的。

（四）继续推进学校建设项目和校安工程。新学年要确保开发区九年一贯制学校、职教中心实训楼、上庄小学投入使用，并完成后期配套工程。确保新建上庄镇中、铜冶镇中项目动工并按期推进，2011年底要完成初中学校布局调整，2012年底要将“构筑省会西部教育风景线”的良好愿景变为现实。同时，教育局、各教育中心都要善于借势借力，努力推动《学前教育三年规划》的实施，积极争取在城区新建幼儿园，各乡镇都有一所中心幼儿园。

（五）认真抓好各项教育活动。“提升职业精神、重塑职业理想”主题研讨实践活动要组织广大教师认真开展“职业生涯规划设计”，择机召开第二次观摩会。实验初中、市直幼儿园、市一幼、实践基地、特教学校要积极筹备召开全面发展展示会。筹备召开教职工趣味运动会，继续开展教师大练兵，办好“教育讲坛”、“家校金桥”，继续开展教师读书活动、大家访活动。加快学校特色创新项目的评估验收进度，鼓励更多学校开展特色项目和工作创新。

（六）加强干部教师队伍建设。继续抓好教育系统创先争优活动，推动干部、教师政治思想素质实现新提升。抓好新招录教师的培训，帮助他们尽快适应工作，发挥作用。注重实效性、强化科学性，研究探索教师培训的新途径、新方法，确保各项培训活动真正符合学校实际和教师需求。特别是加大教师外出培训力度，促进教师专业化水平不断提高。有效加强班主任队伍建设，充分发挥班主任在学生心理健康教育中的作用。认真制定开展师生心理健康教育的工作方案，加强师生心理健康维护、咨询与教育的规律研究和经验总结，确保师生心理健康工程有效开展。年终我们要对各中心、各学校一把手进行科学实际地全面考评，认认真真进行排位，排出优劣、排出能力、排出才干。

（七）统筹各类教育协调发展。充分发挥初中共同体的作用，努力建设精品初中。在抓好高中教学质量的同时，鼓励各高中学校积极探索适合自身的特色发展之路。以成为“国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划”第一批立项建设学校为契机，推动职教中心发展再上新台阶。加强成教队伍建设与管理，在搞好社区文化艺术活动和社区服务的基础上，积极投身鹿泉农村经济发展，围绕产业结构开展技能培训。

（八）维护教育系统安全稳定。认真落实校园安全的各项工作制度，确保全年不发生校园安全责任事故。完善突发事件应急预案并加强演练，妥善处置突发事件，强化矛盾纠纷排查调解。提高应对媒体和舆论的能力与水平，高度重视宣传工作。加大对各学校经费使用情况的监督检查，强化内部审计，确保教育系统资金安全。

（九）加强教育系统党建工作和群团组织建设。以“创先争优”活动为载体，不断加强全市教育系统党的思想建设、组织建设和作风建设，切实体现党员在推进教育全面发展中的先锋作用。各学校要认真抓好少先队、共青团、工会、妇联等群团组织建设，切实发挥各自作用，为推进教育全面发展服务。

（十）切实加大抓落实的力度。坚持实行“工作目标承诺制”，加大问责力度，做到“以钢铁般的意志抓落实”。工作作风要过硬，推进工作的力度要过硬，明确优劣好坏的标准要过硬。

同志们，激烈的竞争提醒我们时不我待，群众的期望鞭策我们奋蹄耕耘，美好的前景召唤我们勇往直前。让我们秉持教育全面发展的理念不动摇，高举教育全面发展的旗帜不动摇，咬定教育全面发展的目标不动摇，以强烈的信心、持久的激情、无穷的智慧，激荡起改革、创新、发展的滔天巨浪，共同奏响鹿泉教育全面发展的时代最强音！