鹿泉市教育局党委
关于做好党员领导干部点评创先争优和“兑现承诺、服务群众”两项工作的通知
直属各学校党总支、支部,各乡镇教育中心党组织:
近日,省委、石家庄市委和鹿泉市委创先争优活动领导小组先后下发通知,就党员领导干部点评创先争优和“兑现承诺、服务群众”两项工作进行了安排布置。省、市对两项工作非常重视,明确要求各地各单位主要领导要亲自抓,并就抓进度、抓质量、抓落实提出了具体要求。从1月6日开始,已开始进行明查暗访和电话查访,并每10天定期通报检查情况。鹿泉市委书记郝竹山做出专门批示,要求我市市级党员领导干部和各单位不折不扣地抓好落实。
现将《关于在全市普遍开展党员领导干部点评创先争优工作的通知(鹿创组〔2010〕22号)》附件1、《关于在元旦、春节期间集中开展“兑现承诺、服务群众”活动的实施方案》附件2和《关于做好党员领导干部点评创先争优和“兑现承诺、服务群众”两项工作的紧急通知(石创组办〔2011〕1号)》附件3印发给你们,各直属学校、各单位党支部书记要高度重视,按照通知要求,亲自安排部署,亲自督导落实,保证所属基层党组织按照省市要求,加快进度,按时间要求,保质保量地完成各项工作任务。市委和教育局活动办将加强督导检查,对落实情况进行通报。
按照有关文件和领导指示要求,特别是2010年12月30日召开的“全市创先争优活动推进会”精神,现就做好这两项工作的检查要点通知如下:
一、领导点评工作
1、是否对照点评工作要求,对创先争优活动开展情况、公开承诺落实情况进行了“回头看”,形成情况总结;点评领导在听取下级党组织负责人和党员情况汇报后,是否及时给予评价,将点评结果在公示栏进行公示;基层党组织和党员是否根据领导点评提出的意见和要求,制定了具体的整改措施,做好书面记录,并通过适当形式向群众通报。
2、是否建立了点评园地,是否将《点评表》和点评情况上墙,是否建立健全领导点评工作台账、联系点登记表等;是否每个基层党组织和每名党员均被点评,领导点评工作实现了全覆盖,如何将日常点评和定期点评相结合等。
二、“兑现承诺、服务群众”活动
1、各级党组织是否对活动中基层党组织和广大党员提出的各项承诺事项进行了“回头看”,明确了责任单位和责任人、责任目标和完成时限,并采取恰当的方式向社会公示;如何加强组织领导,是否把集中开展“兑现承诺、服务群众”活动摆上重要议事日程,制定了具体方案;是否开展了群众评议和问卷调查活动;是否充分运用报刊、电视、广播、网络等媒体,大力宣传,营造氛围。
2、是否对各项承诺事项进行对照检查,查漏补缺;是否以召开民主生活会为主要形式,扎实推进“履职尽责、兑诺践诺、上评下议活动”;是否通过实地考察、召开民主恳谈会等方式,深入活动联系点等基层单位进行调查研究,指导工作。
3、是否对生活困难党员、老党员、离退休干干部和生活困难群众等进行了走访慰问;各级各部门党员领导干部是否确定了帮扶对象,结成帮扶对子,如何组织开展“送温暖、献爱心”和扶贫帮困活动;是否开展了“四助”、“党员义务劳动和志愿服务”等活动。
4、如何积极开展“改善民生、服务群众”活动,是否对人民群众最关心、最现实的利益问题,进行了全面梳理并建立了台账,提出了切实可行的解决方案;各级各部门党员领导干部是否带头落实承诺事项,带头深入联系点或基层单位调查研究和点评,并对下级党员领导干部和党组织进行集中点评;是否集中开展了矛盾纠纷排查调解活动。
鹿泉市教育局创先争优活动领导小组办公室
二〇一一年一月十一日
附件1:
鹿创组〔2010〕22号
关于在全市普遍开展党员领导干部
点评创先争优工作的通知
各基层党委:
根据省委和石家庄市委创先争优活动领导小组关于开展党员领导干部点评创先争优活动的要求,进一步强化党员领导干部抓创先争优活动的责任,现结合我市实际,就党员领导干部点评创先争优工作通知如下:
一、点评对象
领导点评原则上根据党组织隶属关系,采取逐级点评的办法进行。
1、市级党员领导干部点评联系点。市级党员领导干部对联系点创先争优活动情况进行点评。
2、上级党组织点评下级党组织。下级党组织及其主要负责人由上一级党组织负责人点评。市委书记对乡镇(区)党委、获鹿街道党委、市直部门党委和一三三处党委、金隅鼎鑫水泥集团党委开展活动情况进行点评。各基层党委书记对所属党组织及书记创先争优情况进行点评。
3、党支部书记点评所属党员。党支部书记对本支部每名党员创先争优情况进行点评。各级党员领导干部都要自觉接受所在党支部的点评。
二、点评内容
领导点评要紧紧围绕“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体要求和创建“五个好”先进基层党组织、争当“五个模范”优秀共产党员的基本要求,将履行职责、兑现承诺、发挥作用情况作为主要内容。
1、对联系点点评的主要内容。(1)开展创先争优活动的总体情况;(2)开展“在重点建设工程成立党组织深入开展创先争优”等活动,推动中心工作和落实重点任务情况,及取得的成效;(3)开展对标定位、认责承诺、夺旗争星、亮旗示范等活动情况;(4)加强党组织和党员队伍建设;(5)党群共建创先争优情况;(6)为民办实事好事情况;(7)总结推广先进典型和经验做法情况;(8)联系点与联系领导沟通情况;(9)存在问题及努力方向。
2、对基层党组织点评的主要内容。(1)开展创先争优活动的总体情况;(2)开展“在重点建设工程成立党组织深入开展创先争优”等活动,推动中心工作和落实重点任务情况,及取得的成效;(3)开展对标定位、认责承诺、夺旗争星、亮旗示范等活动情况;(4)加强党组织和党员队伍建设;(5)党群共建创先争优情况;(6)为民办实事好事情况;(7)存在问题及努力方向。对基层党组织书记,主要点评其带头创先争优和组织党员开展创先争优的情况。
3、对党员点评的主要内容。(1)参加创先争优活动的情况;(2)践行承诺、岗位争优的情况;(3)参加“党员义务劳动和志愿服务”等活动,联系群众、服务群众的情况;(4)工作作风、办事效率情况;(5)存在不足及努力方向。
三、点评方式
1、集中点评。市委充分利用“基层党建工作述职承诺会”,对乡镇党委书记和市直部门党委书记进行点评。基层党组织要通过召开支部党员大会、支部委员会或基层党组织书记会议等形式,对基层党组织进行点评。必要时,可以召开专门会议进行点评。充分利用组织生活会、集中学习、全体人员会、工作例会、“三会一课”、党员活动日、民主评议、年度总结考核等形式,对党员进行点评。
2、现场点评。各级党员领导干部可在深入联系点调查研究和指导工作时,即时对基层党组织开展创先争优活动情况进行点评。
3、个别点评。各级党组织负责人、党支部书记要通过面对面个别交流等方式,对所属基层党支部负责人、本支部党员进行点评。对开展创先争优活动有差距的单位和薄弱环节,也可专门约谈,指出问题,督促整改提高。
4、随时点评。根据工作需要,随时对一些单位和党员个人进行点评。
各基层党组织要将上级党组织书记、创先争优活动领导小组成员等在述职承诺会、调查研究、召开有关会议及指导工作中,对党组织及党组织书记的点评认真记录在案,并在点评栏中公示。必要时,要由领导亲自填写《点评表》并签字。
四、方法步骤
1、自查总结。基层党组织和党员要对照活动要求,对创先争优活动开展情况、公开承诺落实情况进行“回头看”,总结成绩,查找问题,分析原因,形成情况总结。
2、开展点评。点评领导在听取下级党组织负责人和党员情况汇报后,对党组织和党员创先争优情况给予评价。点评结果及时在公示栏进行公示,接受群众监督。
3、整改提升。基层党组织和党员要根据领导点评提出的意见和要求,制定具体的整改措施,并作好书面记录,通过适当方式在一定范围内向群众通报,确保创先争优活动取得实效。
五、有关要求
1、强化组织领导。各单位要把领导点评作为创先争优活动的重要内容,作为推进工作、解决问题的重要手段,切实加强领导和指导。要切实履行关键责任,扎实抓好对所属基层党组织的点评工作。各单位党委(党组)书记要负总责、亲自抓、亲自点。各级党员领导干部要带头参加所在党支部活动,带头深入联系点和基层单位开展点评,发挥示范带动作用。
2、确保点评质量。领导点评要做好充分准备,认真阅读点评对象自查总结,深入调查研究,广泛征求群众意见,对点评对象创先争优活动情况做到心中有数。点评时,要认真听取基层党组织和党员汇报,既要实事求是地肯定成绩,又要指出存在的问题,提出改进意见,明确努力方向。对非公有制经济组织和社会组织党组织点评,要注意听取主要出资人、合伙人、单位负责人等方面的意见。对工作基础薄弱的村党组织点评,所在乡镇党委主要负责人要亲自参加,以领导点评推动后进村整顿转化。对流动党员点评,流入地党组织负责人要切实负起主要责任,流出地党组织要注意加强与流动党员的联系沟通,并利用其返乡期间进行点评。对年老体弱的党员,根据具体情况,采取灵活方式给予点评。
3、注重搞好结合。要紧紧围绕各单位的中心任务、发展目标和重点工作,根据基层党组织职责任务和党员的岗位特点,坚持干什么就点评什么,促使基层党委和党员把创先争优体现到日常工作生活中、落实到实际行动上,推动中央、省、石家庄市和市委重大决策部署及上级党组织指示精神的贯彻落实,促进中心工作和重点任务的完成,防止创先争优活动与中心工作出现“两张皮”。
4、切实解决问题。要联系基层实际,回应群众期盼,注意触及基层党组织在推动发展、促进和谐、服务群众和基层组织建设等方面存在的突出问题,指导基层党组织和党员制定具体的改进措施,切实帮助解决存在的困难,使领导点评成为督促兑现公开承诺事项、推动学习实践活动整改措施落实、解决基层党组织建设突出问题的有力抓手,真正把创先争优活动办成群众满意工程。
5、加强督促检查。各单位创先争优活动领导小组办公室要采取适当方式,对开展领导点评工作的情况进行督促检查,重点检查是否建立点评园地,是否将《点评表》和点评情况上墙,是否建立健全领导点评工作台帐等,确保工作任务落到实处。切实做好领导点评情况的统计工作,各基层党委要将我市市级领导点评联系点情况、《党员领导干部点评创先争优联系点情况登记表》,《创先争优活动领导点评情况统计表》于
附件:1、党员领导干部点评创先争优联系点情况登记表
2、上级党组织点评下级党组织开展创先争优活动登记表
3、上级党组织书记点评下级党组织书记、党组织书记点评党员参加创先争优活动登记表
4、创先争优活动领导点评情况统计表
中共鹿泉市委深入开展
创先争优活动领导小组
附件1
党员领导干部点评创先争优联系点情况登记表
联系点名称 |
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联系点负责人 |
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点评领导姓名、 单位及职务 |
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点评时间 |
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地 点 |
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前段 小结 (可另附页) |
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领 导 点 评 |
主要成绩 |
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存在的问题和不足 |
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下阶段 工作建议 |
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点评领导签名: 年 月 日 | |||||
注:此表一式三份,本级党组织存一份,上一级党组织存一份,公示一份。
附件2
上级党组织点评下级党组织开展创先争优活动登记表
被点评党组织名称 |
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党员人数 |
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上级党组织点评领导姓名、单位及职务 |
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点评时间 |
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地 点 |
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前段 小结 (可另附页) |
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领 导 点 评 |
主要成绩 |
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存在的问题和不足 |
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下阶段 工作建议 |
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点评领导签名: 年 月 日 |
注:此表一式三份,本级党组织存一份,上一级党组织存一份,公示一份。
附件3
上级党组织书记点评下级党支组织书记、党组织书记
点评党员参加创先争优活动登记表
姓 名 |
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性别 |
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出生年月 |
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被点评党员 职务或职业 |
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入党时间 |
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点评领导姓名、 单位及职务 |
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点评时间 |
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地 点 |
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前段 小结 (可另附页) |
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领 导 点 评 |
主要成绩 |
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存在的问题和不足 |
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下阶段 工作建议 |
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点评领导签名: 年 月 日 | ||||||
注:此表一式三份,本人存一份,党组织存一份,公示一份。
附件4
创先争优活动领导点评情况统计表
填报单位(盖章): 填报时间: 年 月 日
乡镇党委、街道党委书记点评情况 |
市直部门党组(党委)及驻鹿单位书记 点评情况 |
基层党组织书记点评情况 | ||||||
总人数 |
参加点评人数 |
总人数 |
参加点评人数 |
总人数 |
参加点评人数 | |||
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基层党组织和党员被点评情况 | ||||||||
基层党组织总数 |
被点评数 |
党员总数 |
被点评数 | |||||
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附件2: 关于在元旦、春节期间集中开展 “兑现承诺、服务群众”活动的实施方案 元旦、春节临近,为充分体现各基层党组织对广大党员干部群众的关心和关怀,根据石家庄市委创先争优活动领导小组《关于在元旦、春节期间集中开展“兑现承诺、服务群众”活动的通知》要求,经鹿泉市委创先争优活动领导小组研究决定,在全市基层党组织和广大党员中集中开展以“履职尽责、兑诺践诺、上评下议”、“下基层、送温暖、献爱心”、“改善民生、服务群众、促进和谐”为主要内容的“兑现承诺、服务群众”活动。为确保活动扎实开展,取得实效,特制定如下实施方案。 一、指导思想 紧紧围绕我市“打造坚强堡垒、树立先锋形象、构建和谐社会、促进科学发展”的活动主题,努力实现“基层组织更加坚强、党员素质明显提高、干部作风切实转变、社会环境更加和谐、经济建设进一步发展”的具体目标,深刻认识做好新形势下群众工作的重要性和紧迫性,认真开展“兑现承诺、服务群众”活动,充分体现各基层党组织对广大党员干部群众的关心和关怀,进一步增强党群、干群之间的血肉联系,为顺利实现“十二五”发展目标凝心聚力。 二、时间要求 集中开展“兑现承诺、服务群众”活动,从2010年12月29日开始到2011年2月底结束。集中活动结束后,要认真总结,将“兑现承诺、服务群众”活动长期开展下去。 三、主要内容 (一)扎实推进“履职尽责、兑诺践诺、上评下议”活动 各基层党组织和广大党员要按照创先争优活动中提出的“认责承诺”要求,在12月底前,对各项承诺事项进行对照检查,查漏补缺,未能兑诺践诺的,要认真分析原因,进一步采取有效措施,尽快兑现承诺,取信于民。2011年1月15日前,要以召开民主生活会为主要形式,组织党员对认责承诺事项落实情况进行自评,基层党组织书记进行点评,对各党支部公开承诺事项落实情况进行自查,肯定成绩,指出存在问题和努力方向,确保履责践诺事项落实到位。要把认责承诺列为各基层党组织书记党建工作专项述职的重要内容,各基层党组织书记要对党员领导干部和党支部开展“认责承诺”活动的效果进行一次集中点评,以适当的方式组织广大党员群众对各党支部和广大党员承诺事项完成情况进行评议,并予以公示。要通过领导点评、群众评议,让先进的有光荣感,后进的有危机感,一般的有紧迫感,鞭策党支部和党员努力创先争优。要把认责承诺事项落实情况作为民主评议党员、评选先进党支部和优秀共产党员,以及党员领导干部提拔使用的重要依据。 (二)认真组织“下基层、送温暖、献爱心”活动 12月底前,各级党员领导干部要深入创先争优活动联系点等基层单位进行调查研究,通过实地考察、召开民主恳谈会等方式,了解情况,指导工作。要在春节前集中开展一次走访慰问活动,各级党员领导干部都要深入基层、深入群众,对生活困难党员、老党员、离退休老干部和生活困难群众等进行走访慰问,让他们切实感受到党组织的关怀和温暖。各级党员领导干部要确定 1-2名生活困难党员和群众作为帮扶对象,结成帮扶对子,通过送资金、送实物、送技能、送岗位、送信息等方式,有针对性地开展扶贫帮困活动。各基层党组织要充分发挥党内激励、关怀、帮扶机制的作用,从政治上、思想上、生活上关心关怀老党员、离退休老干部和生活困难党员。春节前,要认真组织开展一次“四助”、“党员义务劳动和志愿服务”等活动,对农村低保户、生活特别困难群众、进城务工农民和城市低保对象等困难群体进行重点帮扶,切实帮助他们解决生产生活中的实际困难,做群众的知心人、有心人、暖心人、贴心人,努力提高群众对党员干部的信任度。 (三)积极开展“改善民生、服务群众、促进和谐”活动 各基层党组织要按照中央、省、石家庄市和市委的有关精神,在双节期间认真落实党的各项惠民政策和措施。要想群众之所想,急群众之所急,2011年1月底前,各基层党组织要对人民群众最关心、最现实的利益问题,特别是群众关心的上学、就医、就业、住房、社会保障等方面的突出问题,按照类别、轻重、缓急等情况,进行一次全面梳理,建立台帐,能立即解决的立即解决,不能立即解决的,提出切实可行的解决方案,明确责任领导、责任人和完成时限,并做好疏导解释工作,下大力办好一批得人心、暖人心的实事好事。各级党员领导干部要率先垂范,带头为创先争优活动联系点办1-2件群众看得见、摸得着的实事好事。要组织机关党员下农村、进企业、入社区,问政于民、问需于民、问计于民,提高服务群众水平,真正使群众得到实惠,使创先争优活动成为群众满意工程。要采取群众喜闻乐见的形式,加大对十七届五中全会精神的宣传力度,搞好政策形势教育。要组织引导党支部和党员带着感情做好新形势下的群众工作,拓宽党支部服务群众渠道,增强党支部服务群众功能,及时了解群众思想动态,有针对性地做好引导工作。2011年1月底前,要集中开展一次矛盾纠纷排查调解活动,主动排查、积极化解矛盾,确保社会和谐稳定。 四、保障措施 在双节期间集中开展“兑现承诺、服务群众”活动,是推动创先争优活动深入开展的一项重要举措,是一项民心工程,各基层党组织要高度重视,采取有效措施抓好落实。 (一)要加强领导。各单位党员领导干部要亲自抓,切实把集中开展“兑现承诺、服务群众”活动摆上重要议事日程,制定具体方案,认真安排部署,并带头抓好落实,扎实推进工作。要以此为契机,认真做好创先争优活动点评工作,各基层党组织负责人要对支部党员开展创先争优活动情况进行集中点评。 (二)要严格检查。要加大对活动开展情况的监督检查力度,确保活动不走过场,解决实际问题,取得扎实成效。各基层党组织可在适当范围内对支部和党员“兑现承诺、服务群众”情况开展群众评议和问卷调查活动,广泛接受群众监督。 (三)要强化宣传。要加大宣传力度,充分运用报刊、电视、广播等传统媒体和网络等新兴媒体,大力宣传党的各项惠民政策和措施,宣传中央、省、石家庄市和市委的部署要求,宣传在“兑现承诺、服务群众”活动中表现突出的党支部和党员,增强先进典型的感染力和影响力,营造创先争优、服务群众的浓厚氛围。 各单位在双节期间集中开展“兑现承诺、服务群众”的活动情况,要于2月底前统计汇总并报送鹿泉市委创先争优活动领导小组办公室。 报:石家庄市委创先争优活动领导小组办公室,市委常委,市委 创先争优活动领导小组成员 发:各乡镇(区)党委,市直各部委办局,各人民团体党组,133处党委,鼎鑫集团党委,市委创先争优活动办公室 中共鹿泉市委深入开展创先争优活动领导小组办公室 2010年12月30日印 (共印150份) 附件3: 关于做好党员领导干部点评创先争优和 “兑现承诺、服务群众”两项工作的紧急通知 (石创组办〔2011〕1号) 各县(市)区委、市委各部委、市直机关各部门党组(党委)、市直各单位党委、各人民团体党组、中省直驻石单位党委: 近日,省委创先争优活动领导小组和市委创先争优活动领导小组先后下发通知,就党员领导干部点评创先争优和“兑现承诺、服务群众”两项工作进行了安排布置。省市委有关领导高度重视,明确要求各地各单位主要领导要亲自抓,并就抓进度、抓质量、抓落实提出了具体要求。从 一、认真开展党员领导干部点评创先争优工作 二、积极推进“兑现承诺、服务群众”活动 该项活动从2010年12月25日开始到2011年2月底结束,包括“履职尽责、兑诺践诺、上评下议”、“下基层、送温暖、献爱心”、“改善民生、服务群众、促进和谐”3项内容。 1、关于“履职尽责、兑诺践诺、上评下议”活动。 2、关于“下基层、送温暖、献爱心”活动。根据《关于进一步加强各级党员领导干部创先争优活动联系点建设的通知》要求,各级党员领导干部都要深入联系点等基层单位进行调研和点评。市委常委率先垂范,已于近期深入各自联系点进行了调研。未去过联系点的党员领导干部要抓紧时间深入联系点,结合党员领导干部点评创先争优工作,推动联系点创先争优活动的开展。各级党员领导干部联系点要及时收集领导调研的相关文字材料和影像资料,形成详细台帐。春节前,要集中开展一次走访慰问、“四助”、“党员义务劳动和志愿服务”等活动,要保证各级各部门党员领导干部全部参加活动,切实让群众感受到党组织的关怀。 3、关于“改善民生、服务群众、促进和谐”活动。1月底前,各级党组织要对群众关心的上学、就医、就业、住房、社会保障等方面的突出问题,进行全面梳理,明确解决方案、责任人和完成时限,建立落实台帐。同时,要集中开展一次矛盾纠纷排查调解活动,并形成相关台帐。 三、进一步加大工作落实力度 1、加强组织领导。党员领导干部点评创先争优和“兑现承诺、服务群众”两项工作是省市委在元旦、春节重要节点安排的重要活动,是充分体现各级党组织对广大党员干部群众关心和关怀的重要举措,是进一步强化党员领导干部抓创先争优活动责任的重要手段。各地各部门各单位必须提高认识,切实加强领导和指导。 县(市)区委书记要认真履行第一责任人职责,亲自抓好两项工作的落实,带头深入联系点和基层单位开展点评,带头兑现承诺、服务群众,发挥好示范带动作用。各地各单位要将党员领导干部点评创先争优和“兑现承诺、服务群众”两项工作与“全面对标、认责承诺、亮旗示范、夺旗争星”四项机制有机结合起来,以做好两项工作推动四项机制的落实。 2、强化督导检查。1月底前,省委创先争优活动办公室采取明查暗访的形式对两项工作进行督导,督导结果直接向各市委书记和常委组织部长通报。市委创先争优活动办公室将参照省委活动办的做法,事先不打招呼,直接深入基层单位进行检查,检查结果直接向各地各单位主要领导通报。各县(市)区和市直各单位创先争优活动办公室,都要参照省、市委活动办对各地各单位进行明查暗访的办法,进一步加大督导检查力度,确保上级的各项要求落到实处。 3、营造浓厚氛围。要按照省委活动办的要求,进一步加大宣传的力度,扩大覆盖面,营造创先争优的浓厚氛围。各地各单位,都要在道路两侧、单位附近、办事大厅、旅游景点、重点建设工地等处,书写或悬挂有本地本单位特点的创先争优宣传标语,特别提倡书写既醒目又不易损坏的墙头标语。每个基层单位都要设置创先争优固定展牌,建立“创先争优园地”。在当前,尤其要充分展示“领导点评”、“践诺承诺”、“全面对标”、“夺旗争星”、“亮旗示范”、“服务群众”等活动情况和效果。要做好各项活动的总结反馈,按照《关于及时上报创先争优活动有关材料的通知》要求,积极向新闻媒体和创先争优领导小组办公室报送活动信息,并按照各项通知要求,及时上报创先争优活动月报等相关材料。 市委创先争优活动领导小组办公室