“履行岗位职责 规范从政行为”主题教育活动的实施细则

鹿教字[2010]78号

鹿泉市教育局

开展“履行岗位职责 规范从政行为”主题教育活动的实施细则

根据市委、市政府《关于开展“履行岗位职责、规范从政行为”主题教育活动实施意见》(以下简称《实施意见》)内容，进一步提升干部执行力，提高工作效率，规范从政行为，确保活动效果，经教育局主题教育活动领导小组同意，特制定如下实施细则。

    一、指导思想及任务目标

    指导思想：以改善工作状态、履行岗位职责、严格工作纪律、提高办事效率为重点，解决岗位责任意识淡薄，岗位职责不清、履职责任不规范及各种不作为、乱作为问题。全面落实《实施意见》和主题教育活动动员会精神。

    任务目标：集中治理不思进取、服务较差、纪律松弛、管理不严等问题，要将边学边改、边查边改贯穿活动始终，通过完善岗位工作标准和行为准则，切实提升工作效能、效率、效果，增强服务意识、责任意识、大局意识、危机意识，增强全市各级党员干部主动工作能力，工作创新能力，制度执行能力，决策落实能力。

    二、方法步骤

   “履行岗位职责、规范从政行为”主题教育活动采取自查自纠和指导检查相结合的方式，分三个阶段进行。

    (一)学习动员阶段(9月18日一10月7日)

    1、召开动员会。各活动开展单位要结合各自职能和贾局长在全市“履行岗位职责、规范从政行为”主题教育活动动员会上的讲话精神，制定针对性、操作性强的活动方案，成立领导小组和工作机构，各单位“一把手”任组长并亲自做动员报告。动员会召开情况经“一把手”签字后，于9月27日前书面报教育局行风办。

    2、制定学习计划。各活动开展单位结合本单位实际，有针对性地制定领导班子集体及个人学习计划，明确学习目标、内容及要求。各级党员干部都要做到规定内容必须学，另外结合自身业务工作可自选学习篇目。要通过集中学习、分组讨论等形式，带着问题学，朝着目标学。把各级干部的思想和行动统一到教育局决策部署上来，切实提高履职尽职能力，进一步规范从政行为。

    3、写出自省材料。各单位人员要根据学习的内容，每人写好学习笔记，并对照自己的岗位工作，边学习，边整改，撰写高质量的自省材料，副主任以上领导干部自省材料经一把手签字后，于10月9日前报教育局行风办。各活动开展单位及个人自省材料，要在各自单位活动开展园地上按岗位设置要求，悬挂公示。

    4、狠抓落实。各活动开展单位要针对在活动中不认真学习，不认真自查自纠，走形势，走过场，搞形式化的现象，要制定出相应的责任追究办法，并报教育局行风办审核。

    (二)自查自纠阶段(10月8日一10月23日)

    1、认真开展自查自纠。各活动开展单位党员干部要对照《实施意见》中思想作风、工作作风、服务态度、履行职责、工作效能等五个方面的内容，采用个人查找、组织帮助、撰写自省材料、召开民主(组织)生活会、座谈会、群众评议等方式，查摆存在的问题，认真开展自查自纠，并写出单位自查报告和个人自查报告(个人自查报告一律手写)，字数在2000字以上。单位和副主任以上干部的自查报告经单位“一把手”签字后，于10月15日前报教育局行风办。

    2、落实四项制度。各活动开展单位要认真做好《公开承诺制(试行)》、《岗位责任制(试行)》、《首问首办负责制(试行)》和《限时办结制(试行)》等制度的落实工作。(1)公开承诺制规定了落实公开承诺的内容、原则、程序，并明确违反了岗位责任制应承担的责任。(2)岗位责任制主要是按要求定岗位、定职责、定标准，落实“AB”岗制度，做到人人有岗位，人人有职责。(3)首问首办负责制是国家工作人员办理服务对象的询问、审批及公共服务事项时，履行首问首办职责、程序、要求，并承担相应责任的制度。(4)限时办结制是行政机关按照规定的时间、程序和要求，办理行政事项的制度。教育局将对以上四项制度落实情况不定期进行明查暗访，对查实的问题，严肃处理。

    3、订立《岗位职责承诺书》。各活动开展单位干部要根据自己的岗位职责和工作标准与单位“一把手”在10月15日前规范签订《岗位职责承诺书》，各单位活动开展办公室负责督促并确保承诺书内容落到实处，对不能兑现或不完全兑现的，依各单位主题教育活动责任追究办法追究责任。

    4、开展“履行岗位职责、规范从政行为”主题教育征文活动。各活动开展单位要按照征文精神，认真组织本单位党员干部撰写，要求贴近主题，贴近工作，严禁抄袭。教育局将组织有关领导及专业人员选出高质量文章，辑印成册，报送、下发有关领导及单位。   

    5、开展“‘四比’活动”，选树、弘扬先进。开展“比学习、比查摆、比觉悟、比工作”活动，公正选树一批正面典型，并通过多种方式依以宣传表彰。活动要求有内容，有声势，营造活动浓厚氛围。   

    各活动开展单位要将征文活动及“四比”活动贯穿第二个阶段始终，切实把两次活动的开展做为教育局主题教育活动向纵深推进的重要内容，认真抓好，抓出成效。

    (三)整改提高阶段(10月24日一10月31日)

    1、完善规章制度。各活动开展单位要根据自查自纠情况，召开专题会议对查纠出的问题进行梳理分析，深入查找本单位在教育、制度、监督、惩处等方面存在的漏洞和薄弱环节，特别是权力配置、工作机制、管理制度、工作纪律等方面的不足，进一步修订完善制度。要将相关规章制度汇编成册，并于10月25日前报教育局行风办备案。

    2、制定整改方案。各活动开展单位要针对本单位存在的、群众反映强烈的热点、焦点问题进行整改，制定整改方案，明确责任人、整改期限、整改措施。针对具体问题或屡改屡犯问题，可签订《整改责任状》，力保解决问题，力保改了不犯。整改情况及整改方案的落实情况要以适当方式公开。各单位整改方案要于10月26日前报教育局行风办。

    3、加强制度落实。各单位各部门要从组织领导、宣传教育、监督检查、领导带头、严格问责等五个方面实施有力举措，确保各项制度落到实处，提升各级干部制度执行力。要结合具体工作，完善各岗位职责及工作标准并上墙公开，主动接受群众监督，并于10月26日前报教育局行风办。

4、组织民主测评。各活动开展单位要组织管理或服务对象及全体工作人员，对单位整体和各岗位责任人的服务态度、工作纪律、工作效率、履行职责等方面情况进行测评，认真查找工作差距或不足，要根据内部的责任追究办法，严肃处理并及时调整群众意见相对集中、社会满意度较低的人员，各单位民主测评结果及测评结果运用情况经单位“一把手”签字后，要于10月28日前报教育局行风办。教育局也将组织对各开展活动单位进行测评，对经测评问题多，意见大的单位或责任人，要给予行政效能责任追究。

二〇一〇年九月二十日