鹿泉市教育局关于做好社会治安综合治理及两会期间安全稳定工作的实施方案

鹿教字〔2010〕 10号

鹿泉市教育局

关于做好社会治安综合治理及两会期间

安全稳定工作的实施方案

各乡镇（区）教育中心、直属学校：

    近期，全国人大、政协会议即将召开，为给全国“两会”顺利召开创造良好的社会治安环境，根据省市综治办电视电话会议及我市会议精神，制定本方案如下：

    一、提高认识，把学校安全稳定工作作为当前的重要政治任务来抓

    各乡镇（区）教育中心、直属各学校的主要负责同志要充分认识加强学校安全稳定和隐患治理工作的重要性、紧迫性，统一思想，提高认识，保持清醒头脑和高度警觉，认真履行好安全稳定责任，切实加强对这个特殊时期安全稳定工作的组织领导。要站在实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观、构建“和谐鹿泉”的高度，把做好学校安全稳定工作作为保障人民群众生命财产安全的重要政治任务，以更加严密的管理、更加科学的方法、更加有力的措施，切实抓紧抓好。各单位主要负责同志作为学校安全稳定工作的第一责任人，要亲自抓、负总责。分管领导要切实负起具体责任，直接参与督促检查。要制定工作方案，定目标、定时间、定人员、定措施，组织检查组和督查组对重点部位、要害场所认真开展安全检查，针对薄弱环节制定严密的安全防范措施，坚决防止重大事故发生。

    二、突出重点，严防“两会”期间发生大的学校安全稳定事故

    (一)排查调处影响社会稳定的矛盾纠纷，排查化解集体上访苗头。

1、以化解矛盾、解决纠纷为主要内容，排查调处各种矛盾纠纷。主要有：学校人身伤害和财产损害纠纷、学校安全、干群矛盾等。通过及时妥善解决矛盾纠纷，最大限度减少恶性治安和刑事案件的发生。

2、各乡镇教育中心、直属各学校要重点排查群众反映强烈的热点问题。坚持把信访工作作为维护稳定的大事来抓，认真落实信访责任制，保证信访举报事项件件有着落，切实提高为群众解决问题的效率，杜绝越级上访、集体上访和重复上访的发生。对有访不接、有案不查、推诿扯皮、伤害群众感情、导致矛盾激化的，严格进行责任追究。通过深入排查调处，保护群众切身利益，疏导群众情绪，从源头上做好防范化解工作，切实防止影响社会稳定的大规模集体上访问题发生。

    (二)坚持人防、物防、技防相结合，彻底进行一次学校及周边安全隐患的排查和综合治理工作。

1、全面开展学校安全隐患排查整治。各级各类学校要以“三进二十六防”为抓手，认真排查学校校舍建筑、消防安全、食品安全等方面存在的问题，对学校的锅炉、水电气、体育场地与器材等重要的设施设备及易燃易爆危险化学品等逐一进行排查，及时排除安全隐患，确保正常的教育教学秩序。

2、加强门卫管理。各级各类学校要加强门卫力量，开学初学校领导要在学校门口带队值班，严格人员、车辆出入管理，严禁师生携带烟花爆竹等易燃易爆物品进校，严防社会闲散人员进校滋事，严防管制刀具进入校园。

3、强化值班带班制度。“两会”期间，每天要有一名领导带班，昼夜巡逻，发现隐患及时排除。同时，要抓好信息传送，做到早报告、早预警；抓好先期处置，做到及时高效；抓好协调处置，做到配合有力。要严格岗位职责，严守值班纪律，确保安全稳定信息渠道的畅通；凡发生安全稳定事故，必须按规定及时上报，不得迟报、漏报和瞒报。同时，根据学校工作的特点，制定并落实相应的应急预案，确保及时处置突发事件和异常情况。

4、抓好校园周边治安环境整治工作，净化校内外育人环境。进一步加大校园及周边地区的治安整治力度。坚持不懈地搞好学校周边环境清理整顿。同时，教育学生远离“三厅一台一吧”。通过治理整顿，不断净化校内外环境，为学生健康成长创设良好的氛围。

5、要求铁路沿线学校（特别是铁路沿线附近的学校），做好对学生的安全教育和爱护铁路的宣传教育工作，采取相应措施，防止发生危及学生自身安全及铁路行车安全的事件。

三、严肃查处事故责任，把“四不放过"原则真正落实到位

各单位要落实安全工作责任制度，层层签订责任状和承诺书，抓好落实，各项安全工作要明确专人负责。加强学校安全稳定工作的监督检查，对查出的隐患和问题实行问责，对一些情节严重、性质恶劣，特别是对那些无视国法，无视政府监管，无视师生生命健康造成事故的，要加大行政责任和刑事责任追究，真正起到警示震慑作用。要严格坚持“四不放过”原则，不仅要追究直接当事人的责任，还要追究相关工作人员的责任。对违法违纪违规、失职渎职，甚至参与事故瞒报的，要查明原因、认定责任、严肃处理。

                                           二〇一〇年二月二十六日

主题词：两会  安全稳定   综治  方案                       

鹿泉市教育局                                     2010年3月2日印发

                                                   （共印35份）