贾建祥局长在鹿泉区2015年春季教育工作会上的讲话

在新学期开始之际，我们在这里召开2015年教育工作会。目的就是总结回顾2014年教育工作，认真分析当前我区教育事业面临的新形势，安排部署新学年教育工作。我发言的题目是《扩充资源  深化内涵  提升品质  彰显特色  全力开创“新区好教育”的发展新局面》，之所以起这么个题目，是经过局务会研究，慎重确定的今年工作主题，就是告诉大家2015年工作的主调。这次会议我们很荣幸地请到了吕区长给我们做工作指导，待会儿还要做重要讲话，希望抓好贯彻落实。这次教育工作会本来应该早点儿召开，由于全国两会的召开推延到了今天。会议召开之前，教育局做了大量地调研工作，征求了大家的意见，统筹谋划了今年的工作盘子。今天召开这次综合会议，就是要把各项工作部署贯彻下去，抓好落实。下面我结合局务会精神讲三点意见：

一、2014年教育工作情况回顾

2014年，对于鹿泉教育来说，是非同寻常的一年。教育转型升级效果明显，学校文化建设态势良好，特色创新不断涌现，教育活动丰富多彩，教育质量连年进位，教育教学再结硕果。全区各级各类学校和教师，分别获得国家级奖励集体荣誉12项、个人荣誉14项，省级奖励集体荣誉15项、个人荣誉11项，市级奖励集体荣誉8项、个人荣誉28项。回顾这一年的工作，可以用五个关键词来概括：

关键词一：作风转变

教育系统扎实深入地开展党的群众路线教育实践活动，局机关深入学校调研、走访，征求对局班子和科室意见建议98条，精简各种会议30次，公文、简报发放同比减少40%以上，会议费同比减少53%，招待费同比减少49%，公务用车运行费同比减少43%。废、改、立与“四风”相关的制度12项。实践活动的开展极大转变了党员领导干部工作作风，赢得了人民群众的广泛认可。

关键词二：质量提升

创新方式成立中小学学科中心教研组，组织4次全区性的“大公开课活动”，3次“兴山提北拉薄弱”送教研讨活动，召开了“鹿泉区校本课程开发与实施观摩研讨会”；有效开展小课题研究，29项成果荣获“河北省第十四届优秀教育科研、教学实验成果奖”，8项石市“十二五”规划个人课题顺利结题；先后组织300余名教师外出培训，举办“学校教学管理干部听评课比赛活动”，提升干部、教师的业务水平。2014年中考取得了重点高中上线率和普通高中上线率在石家庄市16个县市中均排名第一的优异成绩；高考成绩再次取得历史性突破，本科上线率在16个农村县市中排名第二，实现了“年年进位”的奋斗目标。

关键词三：特色创新

教育局组织开展了20所最美学校推选，在永壁小学组织召开了“石家庄市小学学校文化建设现场会”，省传统文化教育学会在我区举办了学校文化建设观摩研讨会，大车行小学、北铜冶小学等6所学校被评为“全国百强特色学校”，教育局被评为“全国教育创新优秀单位”，李同革校长被评为“全国百强特色学校模范校长”。以文化引领学校内涵发展，以特色创新彰显学校活力，已经成为我区学校发展的新常态。

关键词四：教育活动

在小学全面铺开课外活动，并强力推动初中社团活动开展。在石家庄市中学生田径运动会上，我区初中、高中代表队均获得第四名的好成绩，成功举办第五届中小学生艺术节，先后在实验初中、黄壁庄学校组织了学生社团现场观摩活动、邵营小学学生获“第十届宋庆龄少年儿童发明”银奖和铜奖，西土门小学在保定抖空竹国际大赛中再获金奖。社团活动的开展不仅丰富了学生的生活，更促进了学生的全面发展和综合素质的提高。

关键词五：优质均衡

投资70余万元将原子弟中学改建为实验小学学前部，投资1000万新建幼儿园3所，改建、增设农村幼儿园30所，现已全部完工。新建上庄镇中学正在进行室内外装修，青少年法育基地体能拓展训练场、蔬菜种植大棚等基本完工。在确保全区教育优质发展的同时，不断加大对教学点的政策倾斜和扶持力度，进行改造和提升。近三年来用于改善教学点硬件投入、学校环境改造等方面的经费累计达1420余万元。教学点工程的实施，切实缩小了城乡差距，推动了教育优质均衡发展。《河北教育》以《把力量用到“点”上》为题进行了专题报道。

一路走来，我们且行且思，留下了鹿泉教育事业发展的坚实足迹，实现了鹿泉建市以来教育历史上最好、最快的发展；一路走来，我们敢闯敢试，鹿泉教育拥有的更多的是自信、是豪迈、是坚强；一路走来，我们求真求实，凝聚着坚韧，倾注着热情，释放着活力，开拓着希望。有教育信仰、有教育情怀、有勤奋的行动，这既是鹿泉教育人的精神境界，也是教育发展的原动力。2015年仍用这三种精神状态来助推，希望校长们践行好这三句话，必将成为推动鹿泉教育发展的强大动力。在此，我代表教育局向大家以及支持教育工作的各级领导，致以最崇高的敬意和表示最衷心的感谢！

二、认清形势，凝聚共识，满怀信心迎接新挑战

当今时代，教育领域全面深化综合改革深入推进，京津冀一体化加快发展，鹿泉又刚刚撤市设区，这一系列重大变革都对我们提出了新的挑战和考验。对此，我们都必须清醒认识，冷静思考，认真分析，客观对待，从对大局大势的研判中选择一条适合鹿泉的教育发展之路。

1、教育改革的新形势要求我们必须积极行动、主动作为。当前，全面深化综合改革仍然是教育领域面临的崭新形势和全新课题。尤其是以高考招生制度改革为代表的一系列新措施的出台，对促进教育公平、科学选拔人才、推进素质教育具有重大深远影响。“统考”改“选考”，“素质”入档案，学会选择、认识自我、规划人生也开始成为和高考分数同等重要的“成绩”。值得庆幸的是，这也更加印证了我们所坚持的“推进教育全面发展”的选择是正确的，方向是正确的，“为培养学生综合素质而做教育”的路子走得是对的。现在，高中要改了，我们初中、小学怎么办？该如何应对？面对新形势、新要求，如果我们还在犹豫，不主动、不作为，就会贻误战机，损害教育，耽误孩子。做为一个有良知的教育人，我们必须立刻行动，积极回应改革，通过主动改变、抢占先机、积极作为，在渐进中完成与改革的无缝对接。鹿泉教育才能不被动、不落后，鹿泉的孩子们才能不吃亏。

2、撤市设区的新考验要求我们必须转变观念、有新作为。在京津冀一体化深度协同发展的大战略背景下，撤市设区让鹿泉再次站在新的历史起点。这意味着鹿泉教育的战略重点将由“农村教育转向城市教育”。新变化，新目标，新任务，新要求都向我们提出了新的挑战和更大的考验。办城市教育需要我们从根本上解放思想、转变观念，要经常用城市教育思维、眼光和标准来时刻检视我们现在的教育。如果我们还是墨守成规，按部就班，就必然要落伍。唯有紧紧抓住这千载难逢的机遇，乘势而上、顺势而为，勇于改革，大胆创新，才能加快推进城市教育进程，尽快融入省会教育。

3、人民群众的新期盼要求我们必须打造好教育、优教育。随着社会经济的发展，全社会对教育的关注度、敏感度、期望值不断提高，人民群众对优质教育的渴望从来没有像今天这样强烈，对教育公平的关注从来没有像今天这样突出，对多样化、个性化的教育需求从来没有像今天这样迫切。尤其是“撤市设区”后，鹿泉的百姓期盼分享更多的教育红利，从而对我们的教育寄予了更大的期望。因此，提供好的教育、优质教育，满足人民群众的教育需求，既是我们的工作追求，也是我们工作的根本宗旨，是我们不得不担起的重大责任。我们躲不过也绕不过，就要担起来，扛起来。而且，不能按老路走，要创造性地去干、去做。

面对一系列的新变化、新形势，我们客观分析，冷静思考，深刻认识到“而今迈步从头越”是鹿泉教育未来发展的新常态，打造“新区好教育”也就成为鹿泉教育应然而对的必然选择。因此，“新区好教育”就是我们今年最重要的主题词。“新区好教育”关键在“好”。“好”，首先表达的是一种期望和向往，一种理想的状态，就是希望我们鹿泉教育造福孩子们助力社会发展，是优雅的教育、美好的教育、幸福的教育；“好”，其次表达的是一种标准和要求，就是做教育要提高站位，提高标准，提高要求，提升档次，把工作使劲地往好的程度做，不仅满足于做成，直至做优、做精、做到极致；“好”，再次表达的是一种具体的指向和状态，就是学校环境好、教育教学质量好、教育发展公平均衡好、培养出来的孩子们综合素质好；“好”，最后表达的是一种和谐的氛围，就是我们教育系统的状态好、精神好、气象好、事好、人好、大家好！让上级说好、让老百姓说好！

既然打造城市教育的第一棒落到了我们这代人身上，我们就要以认真负责的态度跑好向城市教育转型的第一棒，拼力跳好“新区好教育”的第一跳！

三、突出重点、把握关键，与时俱进地做好2015新学年工作

2015年是鹿泉撤市设区后的第一年，是由农村教育向城市教育转型的起步之年，也是我们打造教育强区的攻坚之年，使命光荣而伟大。会前，我们已经印发了今年的《指导意见》，对下一步工作提出了宏观指向和明确要求，希望大家认真领会并贯彻落实。下面就围绕如何踏石留印、抓铁有痕、创造性地贯彻落实好《指导意见》，提出三点希望和要求：

（一）正确认知，深刻领悟指导意见的实质意义

教育要发展，思想做先行；教育要提升，目标做引领。今年的《指导意见》，是教育局经过反复听取基层单位和科室意见，经过反复酝酿、讨论和修改后形成的。我们要从以下五个方面认知：

1、《指导意见》首先表明了教育局教育管理思维的转换。教育局过去管得过宽、过多、过细，某种程度上束缚了学校手脚。今年只给出了目标指向和宏观引领，点出而已，点到为止，体现了信任、尊重和放手、放权。教育局将给平台、给空间、给条件、给支持、给服务，充分让各级各类学校能真正做到“我的学校我做主”，更好地发展自己，真正让校长办教育。相信各级各类学校都能做出自己的精彩来。

2、《指导意见》是宏观引领，让鹿泉教育能有正确的方向目标。同时，又有教育远景目标的感召和鼓舞，引领着大家向同一个宏伟目标迈进。

3、《指导意见》没有面面俱到，重在突出教育全局需抓好的几项事关发展、提升的重点工作，比如课堂、教育活动、学校文化、特色创新、办开放多元的教育、教育治理、落实社会主义核心价值观等等，大家要深刻领会，切实抓住重点，抓住关键，抓在手上，以抓铁有痕的毅力抓出成效。

 4、《指导意见》没有提出具体指标，数字量化等过细的工作要求，各学校需在此意见基础上，结合各自实际，进行创新，并进一步细化、具体化，指导各学校形成自己的文本，制定自己的计划，创造性地落实好。这也恰恰为各个学校提供了各自展示的平台和机会。

5、《指导意见》突出了学校自由发展的空间扩大，自由发挥的天地更广，重在激活一线校长和教师的工作活力。教育直接生产力在于教师的精神和专业，我们大呼：解放教育生产力。我们各位校长要尊重、关爱、培养老师。在此，我要强调一下，教育局为什么投巨资为全区教师订了《中国教育报》和《人民教育》杂志，《鹿泉教师人文读本》也已经印出来马上就要下发，就是为了让教师能够走进阅读、爱上阅读，借鉴经验、分享经典，在阅读中走上自己的专业发展和幸福成长之路。如果我们的校长不是读书人，校长没有书卷气，怎么会引领教师阅读呢？又怎能实现对教师的培养呢？所以，今年教育局就是要充分相信和依靠广大校长，海阔凭鱼跃，天高任鸟飞；搭起擂台，就看行动。各级各类学校要转变思维、拓宽思路，谁有能耐、绝招，就使，就做，万类霜天竞自由，扬长避短，发挥各自优势，生成各自特色。教育局只管服务、督导、考核和评价，真正地相信学校、相信校长、相信教师。

（二）明确方向、精准发力，将指导意见稳健而又创新地落到实处

《指导意见》提出了今年工作的总目标和总方向，在此基础上，今年我们要着力突出“六个聚焦”，做到“六个坚定不移”，用我们一以贯之的韧劲儿，持之以恒的积累，推动鹿泉的教育由量变到质变，一跃而入“好”的层次和行列。

1、聚焦“三课”核心，坚定不移地将办“高质量的教育”作为永恒的目标追求。“课堂、课程、课题”是有效提升教育质量最重要的抓手，我们务必紧紧抓住这三个核心，集中力量作为首要的、根本的、抓而必成的予以重点突破。要在打造高效课堂上实现突破。课堂是教育教学活动的源头和根本，是教育教学活动开展的主阵地、主渠道。谁抓住了课堂，谁就抓住了教育成败的关键；谁真正实施了课堂革命，谁就能提前受益；谁提高了课堂教学效率，谁就掌握了教育发展的核心竞争力。学生的学是改造课堂的出发点与落脚点，所以，教师的教要真正落实学生的主体地位，使学生名副其实地成为课堂的主人。学校要名副其实地推进课堂革命，在提高课堂效益的实践中，逐步构建具有区域印记、学校特色的高效课堂教学模式。要在打造特色课程上实现突破。努力去完成两大任务：一是加强国家课程的校本化、生本化，提升国家课程二次开发的品质；二是加强校本课程的系列化，努力形成“基于国家课程”的学校个性化、特色化的“1+X课程”体系。给学生更多的选择课程的权利和空间，更好地满足不同学生的兴趣爱好，服务于学生综合素质的提高。要在实施精品小课题战略上实现突破。着眼“全员”和“人人”，着眼于“小”“微”“细”，在全体教师中普遍深入开展小课题研究。以教师自身最急于解决的真实问题、现实问题作为研究的课题，并着力做实、做深、做精，真正发挥课题对教学的推动和引领作用。我们提倡做我们自己的教科研，解决我们自己的问题。课堂、课程、课题，这三者相互作用，相互影响，相辅相成，相互促进，必须统筹抓好。以后“三课”的领导力要加强，精力智慧要往“三课”倾斜。开弓没有回头箭。各学校要坚决克服“穿新鞋走老路”的思维定势，加强自我创新，加强自我革命，真正走出一条具有校本特色的课改之路。

2、聚焦“教育活动”，坚定不移地为培养学生的综合素质而做教育。教育需要活动，教育除去课堂外，确需有丰富有趣、形式多样、学生乐于参加并能尽情投入的教育活动。在活动中，让学生陶冶情操，感悟学习生涯的欢乐和幸福，并能自由地展现各自特长，增强信心，提升素质。正是基于这种责任与考量，学校应该坚持立德树人的理念，通过开展丰富多彩的校外体验、综合实践活动、小组活动、社团活动，给学生提供综合培养的平台，并“让学生真正站在活动的中央”，从而促进学生兴趣爱好和个性特长充分发展，实现完整的人的培养。这样，才能让孩子们经风雨、见世面，为将来走入社会做好准备。

3、聚焦“资源扩充”，坚定不移地走开放多元的教育发展之路。开放多元不仅是现代化教育的基本特征，也是鹿泉撤市设区后办城市教育必须要走的发展之路。我区的城市化进程正在加快推进，城市发展格局将被快速拉大，对优质教育资源的需求必将更加旺盛。而且，相对于城市教育标准，我们现在有明显的缺乏和不足，正处在硬件和软件资源双重短缺的尴尬境地。尤其是以名师、名校为代表的优质教育资源极度匮乏。周书记在鹿泉区委一届一次党代会上明确提出要“积极引进知名学校，实施名师名校战略，让老百姓享受更优质的教育”的要求，因此，抓开放多元，引入外部优质教育资源，是我们发展新区教育的重要着力点。而且，随着教育开放度、融合度的逐渐提高，京津冀一体化协同发展的深入推进，优质教育资源要素流动加快，为鹿泉提供了难得的机遇。今后，开放办教育，多元办教育已经是阻挡不住的社会大趋势、大潮流。我们必须登高望远，打开教育之门，以开放的心态、积极地行动融入国内、国际教育的大阵容。通过引进全国尤其是京津冀优质教育资源与品牌，通过名校在鹿泉开办分校，为我区催生一批优质学校，一大批名师、名校长、名教育专家，整体提升鹿泉教育质量水平和品质内涵。甚至通过引入优质民办教育，通过民办教育的机制和活力、特色和创新，形成“鲶鱼效应”，促进公办教育的发展活力，从而形成我区公办、民办教育共同竞争、共同发展、共同繁荣的教育格局，为我区教育发展注入新的活力。这里需说明，这样一来，必将对我们自身产生极大冲击力。生存发展的压力将加大，只有从硬实力上求突破才能得以生存和发展。

4、聚焦“文化建设”，坚定不移地办有灵魂有精神的教育。学校内涵发展，必须从学校文化建设入手。我们将今年定为“学校文化建设攻坚年”，就是要通过文化校园创建活动，挖掘和培育学校特色品牌，不断提升学校文化品位。各镇、各学校都要把学校文化建设提上日程，把精神和道德作为文化建设的核心内容和校园文化的最高层次，对“学校精神”进行塑形和铸魂。学校有了文化，才会像“一个寺庙里住了神一样”有了灵魂，我们的教育有了文化内涵，才会让学校优美起来，洋气起来，现代起来，变得有城市味道起来。

5、聚焦“特色创新”，坚定不移地办高品位有内涵的教育。学校特色创新是提升教育品质，拓展教育功能，满足学生全面发展的有效措施，是推动教育教学工作开展的总抓手，是打造区域教育特色的必然选择。各学校要抓住特色定位、总体规划、策略拟定、科学推进、总结反思等关键环节，加强每个阶段的过程管理，不断总结、提炼和升华，扎扎实实、保质保量地推动特色创建深入开展。教育局将进一步提升特色创新项目评定、验收标准，不断完善督导、命名、表彰程序，并加强对特色学校创建工作的指导和推介宣传，打造一批石家庄市乃至全省全国叫得响的教育品牌。

6、聚焦“教育治理”，坚定不移地走依法治教的办学之路。以前我们讲管理，谈管理，主要是指科学化、规范化和程序化，这些都很重要，但当前的重点则要向“教育治理现代化”和“依法治教”的方向转变。首先，要依法尊规。法律是天底下最大的人文关怀，是最高级的人情。不依法，处处是雷区；依法，时时都安全。要不断推进教育管理法治化，用国家立法来规范各项教育管理活动，依法行政，依法办学，依法管理，依法执教；其次，要注重标准引领。《义务教育学校管理标准》、《关于推进中小学教育质量综合评价改革的意见》等一系列标准的相继颁布，标志着我们的教育工作已经步入了一个标准时代。用标准为中小学校长的自主办学、依法办学制定规则，提供政策支持，实现教育治理体系和治理能力现代化。大家要认真学习、研究，告别“大致”、“差不多”的模糊管理时代；摒弃粗放而不精细的工作习惯。希望这些标准能像一根银针扎在我们浮躁的穴位上，尊重规律，研究规则，遵循秩序，求真务实，真正在内心来一场标准的革命！用标准的力量、法治的力量、教育治理的力量来提升我们的办学水平和教育质量。

（三）脚踏实地、遵循规律，求实求是地做好鹿泉教育

鹿泉教育的形势变化快，标准高，给我们提出了新的挑战和新的考验，必须要树立危机意识、紧迫意识与拼搏意识。要脚踏实地，坚守本真，善始善终，善做善成地实现“新区好教育”的愿景目标。

——教育乃千秋大事，事关孩子们一生，要善待孩子，决不能亏损教育。功成不必在我，坚决不亏良德。这是我们大家应有的道德基点。教育是大家的教育，需要大家来共同承担。只有人人背着压力，大家一起才能做好教育。

——鹿泉教育只能越做越好，不能松劲，不能滑坡，死死咬住“新区好教育”的目标奋力前行，这是我们的共同信念。做教育应成为“太极拳”，天长日久不间断，凝心聚力练内功，也只有这样才会走向一个又一个教育成功。

——我们认真负责，踏实干事，不存私心私欲，无惧困苦和艰难，一心一意做教育是我们共同的职业精神。不可否认的是，这几年我们的教育遇到了很多难题。比如教师缺编、年龄老化和结构不合理问题，教育资源不均衡问题，农村教育发展仍然滞后，城镇化发展和人口变化较快的问题等等。为此我们也做了大量的工作，但前行的脚步必将和问题相伴，这就需要我们迎难而上，攻坚克难。成功的人士都是从困难问题中踏出来的。绝不能以此为借口，产生悲观、消极情绪。我们做教育做一年是一年，咬牙一阵儿是一阵。我们不当抱怨的弱者，不做空谈家，在说更在干。让区委提出的“真干、实干、快干”成为我们共同的行动指南。

——我们不慕时尚和虚名，不违教育规律、务实求是，一心常想如何把教育做好，这是我们共同的工作作风。这里我们应喊响并践行一句话：将教育务实进行到底。我们是基础教育的实践者，所从事的区域教育是最具体的教育，所做的一切应是有益于学生的全面发展。绝不搞花团锦簇，只能坚持做一点是一点，做一点扎实一点，成功一点。实干胜过说话，实践证明观点。今后，教育局对学校进行的不必要的评估要坚决取消，要少开会，少评估，少检查，局领导都要深入基层一线进行调查研究，帮助协调解决问题。致力于“安静”的教育和管理行为，尽量不干扰学校，让学校安静地自己办教育。

——我们敢于否定自我，更敢于标树新我。要敢于直面困难和挑战，破解矛盾和问题，深研善思，改革创新。任尔东南西北风，咬定目标不放松。这是我们共同的精神追求和工作状态。

同志们！做教育的确很难，做新时代的教育则更难。但是，既然我们不愿自己后退，那就以苦为乐、攻坚克难、不吭不响担起来，做起来。把撬杠压在肩头，哪怕磨出鲜血也不放；把纤绳挎在肩头，哪怕头拱地也不松。行动就有收获，坚持才有奇迹。我们不能放弃责任，只要有一滴汗、一滴血、一滴精神，就自信能把鹿泉教育越做越好！“新区好教育”的奋斗目标一定会变成美好的现实！

教育欣逢盛世，发展大有可为。让我们继续上路，大家一块儿前行！