贾建祥局长在2014年教育工作会上的讲话
扎实推进转型升级
打造充满活力的教育发展新高地
——在2014年教育工作会上的讲话
（2014年3月）
贾建 祥
同志们：
今天我们召开2014年教育工作会，主要任务是对2013年的教育工作进行总结，安排部署2014年教育工作，动员广大教职员工统一思想、再鼓干劲，扎实推进转型升级，打造充满活力的教育发展新高地，为培养有较强综合素质的学生而不懈努力。下面，我代表教育局讲三个方面意见。
一、2013年度教育工作完成情况
教育局在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕建设“休闲新区、经济强市、幸福鹿泉”的奋斗目标，以科学发展观为指导，进一步解放思想、开拓创新，深化改革、真抓实干，坚持推进教育全面发展不动摇，着力推动教育转型升级，实现了教育质量的新突破和教育发展的新跨越。2013年教育系统共获得国家有关部门荣誉13项，省有关部门荣誉45项，石家庄市荣誉92项，我市政府和教育局分别被石家庄市政府和石家庄市教育局评为“教育工作先进县（市）”和“教育工作先进单位”。
（一）将立德树人作为根本任务，着力强化德育工作
教育局坚持将学生德育工作放在首位，创新载体，搭建平台，注重实效，促进全市学生思想道德水平不断提高。
一是开展“鹿泉市十佳美德少年评选”活动。他们是：热心公益少年——鹿泉一中刘大靖、南铜冶小学赵梓棋、实验初中王宇硕；品学兼优少年——鹿泉一中于怡聪、实验小学韩佳琳、上庄镇中学吴子攀；助人为乐少年——第二实验小学白乾宇；自立自强少年——大河一中许欢欢、黄壁庄小学康卓薇；孝老敬老少年——鹿泉二中胡佳顺。对十佳美德少年的的事迹在鹿泉市电视台新闻栏目进行了展播，为我市广大青少年树立了身边的榜样。
二是继续深化学生法制道德教育。青少年法育基地已完成轮训62期，集中培训学生2.5万多人次，送法进校园、进社区宣传培训近6万人次，青少年法育基地的知名度、影响力、辐射力不断提升，受到省市有关部门和社会各界的广泛关注，并迎接了石家庄市青少年法育基地建设现场会与会人员的现场观摩。各学校认真落实“六五”普法规划，采用多种形式，引导学生深入学习《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等法律法规，进一步增强了中小学生法律意识，法制观念。李村镇中、曲寨小学、法育基地被评为“河北省依法治校先进单位”。
三是深入推进“红色经典浸润校园活动”。全市各学校共组织学生4000多人次到北京、西柏坡等地进行革命传统教育，南新城华北抗日军政大学旧址纪念馆成为我市青少年接受爱国主义教育的基地，全市举办各类红歌会、讲故事比赛、演讲比赛、电影欣赏等1500余场次，独具鹿泉特色的“红色经典浸润校园”德育品牌已经初步形成。《石家庄日报》以《立德树人传经典，浓墨重彩谱华章——鹿泉市教育局着力打造区域德育特色品牌》为题，对我市特色德育建设进行了专题报道。
（二）以国家督导为契机，统筹各级各类教育发展
一是继续实施“兴山提北拉薄弱”工程。进一步加大对山区学校和薄弱学校的扶持力度，对薄弱学校在教师配备、培训、交流等方面予以特殊照顾，使学校软硬件得到同步提升。发挥初中教育共同体和山区教育联合体等组织的作用，经常深入开展“城乡结对，互助共赢”等交流合作活动，努力促进优质资源共享，实现共同发展。
二是学前教育质量显著提高。完成了26所幼儿园改、扩建项目，对全市131所幼儿园进行分类认定并颁发幼儿园办学许可证。李村镇、铜冶镇中心幼儿园、鹿泉市第二幼儿园建设正在顺利推进。组织124名教师分四期到石家庄幼儿师范高等专科学校、河北师大进行一个月的脱产理论培训和影子实践学习。鹿泉市特殊教育学校服务对象向学前教育延伸，成立特殊教育学前班，提高残疾儿童的学前入学率。幼儿园的科学化、规范化管理水平，以及幼儿教师素质和幼儿教育质量得到显著提高。
三是高中教育质量稳步提高。各高中学校以质量为目标，以课改为活力，以强化管理为重点，全力以赴确保“年年进位不滑坡”。鹿泉一中上质量、上特色、进位次，确保石市领先地位，争创全国名牌学校。努力改善二中、三中办学条件，配好硬件，美化校园，促进教育质量再提升。实验高中积极探索职业中专学校艺术教育发展道路，进一步加强规范化建设，创出一条新的办学模式和路子。2013年，我市高考本一、本二上线率分别比去年提高2.7%和6.33%，全市高中教育质量在石家庄农村县市中保持领先地位。鹿泉一中成为国家“211工程”重点建设大学西南大学、郑州大学的优质生源基地。
四是职业教育和成人教育服务区域发展能力显著增强。鹿泉市职教中心通过建设国家级中职示范学校，创新了校企合作的办学模式和工学结合、教学做合一的培养模式，构建了以工作过程为导向的课程体系，建成了数字化教学平台，建设了包含全国优秀职业教育课的教学资源库，丰富了数字图书馆，全校实现了多媒体教学，使学校的培养能力和办学水平达到了新的层次。2013年职业学校招生1687人，订单委培比例占招生计划78.6%；共有毕业生2269人，升学、就业率继续保持在98%以上，稳定就业率在93%以上。各乡镇成人学校充分利用各种资源优势，服务于当地经济社会发展，培训人数达26000多人次。我市顺利通过了“河北省职业教育和成人教育示范县”验收评估。
（三）大力加强教师培训，持续提升教师专业素质
教育局始终将教师素质提升作为教育质量提高的根本，落实“教师首位观”，2013年大幅度增强了校长、教师培训研修力度。
一是认真开展省、市骨干教师的遴选和送培工作。积极配合省市教师培训机构，严格按照省市级文件要求，统筹兼顾，认真负责，完成各级培训学员的遴选和送培工作。共向上级部门推荐石家庄市级骨干教师42名，省级骨干教师1名。选送参加国家级集中及远程培训项目人员共计22名，为我市教师专业发展创设了氛围和发展的空间。
二是积极组织参加“国培计划”项目研修。组织鹿泉市中小学103名教师参加河北省农村中小学（幼儿园）教师置换脱产研修项目的培训；48名教师参加了“幼师国培”项目的培训；585名教师参加了农村中小学骨干教师培训；18名教师参加了示范性远程培训；4名教师参加了示范性集中培训；6名教师参加了骨干教师高端研修项目培训等，使学员真正学有所获、学有所用，起到区域示范和引领作用。
三是主动开展高端专题研修。2013年3月，鹿泉市中小学60名骨干教师赴上海名师学习研究所进行高级研修；5月，组织鹿泉市60余名中小学班主任参加了北师大组织的“中小学优秀班主任专业化成长高级研修班”的培训学习；教育局与中国教育学会教育管理分会在北京联合举办“鹿泉市教育行政干部专业能力提升培训班”，40位鹿泉市中小学校长、幼儿园园长以及教育局管理干部参加培训；10月，组织20名骨干教师到扬州进行专题培训；11月，组织50名校长赴重庆第二师范学院进行关于学校文化和特色学校建设的高端研修。
各种培训活动的有效开展，促进了我市教师素质的显著提高。鹿泉三中的靳伟国、寺家庄镇中学的梁丽、实验小学的的王皓璇参加石家庄市第四届班主任素质大赛。靳伟国获得高中组三等奖，王皓璇获得小学组二等奖，梁丽获得初中组一等奖，并代表石家庄市参加河北省班主任素质大赛。石家庄市教科所为教研室
（四）着力提高教育教学质量，增强教育内涵和品质
教育局紧紧围绕“培养有较强综合素质的学生”这一核心，着力抓好课堂教学、特长培养、特色学校三个方面，增强教育内涵和品质。
一是努力构建适应新课程理念的高效课堂，宣传、推广优秀的课堂教学模式。在实验小学等10所学校举办了“课堂教学模式展评暨大公开课活动”，先后举办了“鹿泉市校本课程实施研讨活动”，“鹿泉市研究课题过程培训指导活动”。全市各学校设立了“教学教科研开放日”，定期开展专项督导、评比交流与表彰活动。2013年中考，我市重点高中上线率在石家庄市16个县（市）中位居第三名，普通高中上线率高居石家庄市16个县（市）之首。
二是坚持不懈的抓好学生特长培养。举办了鹿泉市第四届中小学艺术节，共有187个单项节目，参演师生860余人。在开发区中心校举办学军节。在鹿泉市实验初中举办了大课外活动展示现场会。举办了中小学田径运动会和篮球赛。实验高中在河北省第三届青少年活动大赛获得“啦啦操”冠军、“街舞”冠军、“健美操”第三名。在石家庄市2013年青少年健身操大赛中，我市实验高中在健身操提高套路比赛中，获得17个县（市）高中组第一名；鹿泉三中在参加健身操基础套路比赛中，获得17个县（市）高中组第一名。在石家庄市第十四届中小学学生电脑制作活动中，我市获一等奖3件、二等奖6件、三等奖5件。石家庄市中小学首届机器人大赛活动我市获一等奖1个、三等奖3个。
三是特色学校创建取得新的成效。上庄镇大车行小学、寺家庄镇东营小学、鹿泉市第二实验小学、大河镇曲寨小学、上庄镇上庄小学、上寨乡南寨小学、寺家庄镇寺家庄小学7所小学通过了教育局特色创新项目验收。实验初中、实验小学、三四街小学、南铜冶小学作为第一批“人人通”试点学校，利用石家庄市教育资源公共服务平台为师生建立网络空间，可以实现网上授课、实时互动、网络教研、资源共享等多种功能。永壁小学获得“石家庄市十佳风采学校”称号。曲寨小学荣获石家庄市首届国防知识竞赛二等奖、河北省学校国防教育先进集体称号。南铜冶小学、曲寨小学、获鹿镇中学顺利通过河北省首批素质教育示范学校评估验收。永壁小学、北铜冶小学、上庄小学、黄壁庄学校顺利通过了石家庄市现代化学校验收。在“河北省首届中小学校本课程评选”中，石家庄市24个县（市）区共有145项校本课程获奖，我市获一等奖9项、二等奖5项。实验二小被环保部授予“2013年度国际生态学校绿旗”荣誉，成为石家庄市第一所获此殊荣的学校。
2013年是鹿泉教育转型升级破题开局的一年，全市教育在稳定中积淀内涵发展，在调整中构建均衡发展，在探索中追求特色发展，在完善中实现优质发展。全市教育人继续发扬真抓实干的作风，保持奋发有为的状态，生成源源不断的智慧，挥洒埋头苦干的汗水，谱写了奉献教育、建设鹿泉的新篇章。这些成绩的取得，得力于市委、市政府的正确领导，得力于社会各界的广泛支持，得力于广大教职员工的不懈奋斗。在此，我代表教育局向关心、支持教育的社会各界人士表示衷心的感谢，向为教育事业奉献了心血和智慧的广大教职员工表示崇高的敬意！
二、切实解决制约转型升级的问题
五年来我们坚持不懈地推进教育全面发展，取得了显著成绩。成绩从现在开始已经成为历史，起决定作用的是今天和明天。教育是永无止境的事业。强烈的责任感，以及对教育事业的深厚情怀，激励着我们马不停蹄地向前迈进。2012年我们顺应教育改革发展大势，提出了“转型升级”的目标。经过一年多的努力，转型升级的目标追求已经在鹿泉教育人心中落地生根。但是我们必须清醒的认识到，在许多重要领域和关键环节，我们的转型升级还没有取得实质性突破，阻力依然强大，任务依然艰巨，形势依然不容乐观。客观上看，我市还没有建立教师定期更新补充机制，教师招录工作有些滞后，导致教师队伍年龄老化和学科性缺编，农村学校体、音、美和信息技术等学科教师不足，农村教师的素质和能力仍需进一步提升，这是群众最不满意的方面。名优教师、优秀校长在不同学校的配置还不够平衡，教师专业素质提升需要加大培训力度。城区各项教育资源紧张，给学校管理、教师班级管理和正常教学带来了巨大压力，增加了安全隐患。教育的内涵品质、特色建设及管理水平还需下大力抓，图书、仪器设备使用的管理效益还待提高。这些问题是客观存在的，市委、市政府及教育局是高度重视的，正在采取有效措施逐步予以解决。然而更令我们不安的是，一些落后的、不合时宜的、甚至是错误的主观性因素，仍然盘踞在我们的思想和行动中，挥之不去、催而不变，成为制约转型升级的最大障碍。一些同志的教育信念有所动摇，对教育局能否沿着既定的道路走下去有所怀疑，出现了许多杂音。有相当一部分人，世俗、功利的思想太重，冲击了教育。一些同志畏难畏怯情绪严重。这些思想问题解决不了，我们今年的发展之路不会顺利。
（一）部分同志的状态还没有完全适应转型升级的要求。包括在座的一些校长在内，没有明白我们要转什么型、升什么级，做什么样的教育，办什么样的学校，培养什么样的人。部分教师把学校安排的工作当做一种负担，敷衍塞责，不尽职尽责去做，还有的重活干不了，轻活不愿干，当着和尚不撞钟，爱岗敬业的责任心需要进一步提高；有违师德、教育不当、有偿补课、乱订资料和利用职务谋取私利现象时有发生。有的老师当了主任想当副校长，评了中级职称要求高级职称，评了高级职称不想任课，一旦自己的利益实现不了，到处乱说。这些看似轻微、个别的现象，如果听之任之，必将不断腐蚀我们的肌体，风化教育的根基，造成千里之堤毁于蚁穴的严重后果，必须引起重视。
（二）科学、正确的人才观没有得到充分的体现。教育的真正目的不清楚，以分为主的问题没有得到根本解决。我们的思想变不了，认识变不了，行动就变不了。我们的校园缺乏活力，没有情趣，没有生活气息。我们的学生课上枯燥、课后沉重，没有童年欢乐，没有心灵飞扬，这些都是观念落后的体现。
（三） 课堂革命的理念没有落实到每一个人的具体行动上。我们提出“课堂革命”，目的是对不适宜的课堂结构、课程安排、课堂流程、课堂氛围及各学科教育教学方法中的问题，打破老套路，举步走新路，走有效的课堂教学之路。我们已经为此做了一些工作，但是总体上没有跟上发展形势。课堂仍然应该是我们改革的重点。
此外，教师精神的滑坡，自我能力的怀疑，教育目标的缺失等等，都应该引起注意。现在我们的教育问题不是资金投入的问题。我反复讲，花钱的教育好做，不花钱的教育不好做。希望大家要对教育进行认真的思考和掂量，对我在《省察审视教育》中提到的问题进行对照和反思。
三、做好2014年各项工作的要求
关于2014年的教育工作，有几点认识要强调给大家：一是中国教育改革已是浪潮奔涌，变则活，变则新，变则生机勃勃，如果固步自封、抱旧守成，必定是被大浪淘汰的泥沙。二是今年任务艰巨，困难重重，担子沉重，问题多多，我们要越难越做，才有最大的挑战力。问题也有非凡的价值，越难越能展现自信，越能激起成功的激情。如果谁自甘平庸，早点退出，不要在半路影响我们的发展。三是我们必须秉持道德责任、职业责任、良心责任。我们拿着纳税人的钱，用专门的时间来做教育，就要把孩子们培养好，做不好没法交代，做坏了是千古罪人。我们选择了教育，就要不亏德，不亏鹿泉的孩子们。国外有一名教育家说过：“要将自己的每一片心、每一滴血全部渗入教育，直到我无能为力的时候，才走进黄土堆。”这是一种什么样的境界和精神？陶行知说：“千好万好只有教育最好，不怕难、不怕死就怕教育不好。”这些话都应该激起我们良心的共鸣。
今年工作的主题词，大家要记清楚：1.为培养学生的综合素质而做教育，这个主调要唱响；2.打造充满活力的教育发展新高地，所谓的“新高地”就是方方面面要有新变化，让人民满意；3.用我们的实际付出让人民感动和理解。天不亏人，道不亏人，只有不停地干事，人民才能感动和满意。这三句话是我们全年工作的精神引领和思想动力。全年的主要工作在《要点》中已经做出具体安排，这里不再重复。我就如何做好今年的工作提出几点希望和要求：
（一）切实把思想统一到“扎实推进转型升级，打造充满活力的教育发展新高地”上来。“转型升级”是我们矢志不渝的目标追求，必须牢牢抓住不放。转型升级的主要任务是，教育理念由传统型向现代型转变，校园文化由浅显型向内涵型转变，教育均衡由基本型向优质型转变，教师队伍由实干型向研究型转变，教育环境由单一型向多样型转变，教学装备由普及型向提高型转变，最后落脚到学生的综合素质全面提升。这是我们的教育理想和追求。陶行知讲，教育的作用是使人天天改变，天天进步，天天往好的方向发展。这也是我们转型升级的特色。教育有三种：死的教育，半死不活的教育，活的教育。我们当然应该选择“活”的教育。
（二）认真细致做好全年的工作谋划。各学校在工作谋划中，要突出抓好以下工作：一是制定科学完善的学校发展三年规划，从教育理念、办学思路、培养目标、学校文化、特色建设等方面做出整体详细规划，加快现代化、特色化、品牌化学校建设进程。二是全面铺开学校文化建设，年内30%以上的学校都要完成文化建设的任务，要抓紧谋划和推进。三是积极推进教育信息化建设，努力形成覆盖城乡学校的教育信息化体系，希望大家一定要抓住机遇。四是加快推进和完善中小学教育质量综合评价指标体系。五是开展教学点提升工程，为村小学和教学点配置数字化优质课程教学资源。六是持续开展好大课外活动，特别是初中全面铺开社团活动，增强学校生机与活力。七是加强教师队伍建设，大规模、大力度开展培训。
（三）毫不放松思想作风建设。以开展群众路线教育活动为契机，推动教育系统作风建设和精神状态再上新台阶。这里对校长同志们强调：1.支持校长大胆开展工作，特别是支持干成事、干好事的校长；2.培养提升校长，打造好优秀校长梯队；3.选拔、重用校长；4.调整、撤换校长，不干事、混日子的要坚决调换。校长同志们要具有自己的竞争力。我们今年一定要对校长进行实实在在的考评。我代表局领导班子及个人庄严承诺：以身作则，以上示下，做到“五正”：心正——坦荡无私一心为公；身正——恪守原则处事公道，干干净净做人做事；行正——带头干事带头工作；风正——不搞官僚主义，低调做人，高调做事；这些思想总结起来就是——光明正大。
（四）要切实提高创新力和执行力。一是要有担当、敢负责，勇于向前。要树立强烈的责任意识和进取精神，把工作标准调整到最高，精神状态调整到最佳，自我要求调整到最严，做到工作谋划严、组织实施严、检查考核严。二是行动开展有力。做教育需要有韧劲、拧劲、干劲，如一支冲天利箭直冲目标。必须强化时间观念和效率意识，每项工作都要立足一个“早”字，落实一个“快”字，体现一个“效”字，抓紧时机、加快节奏、提高效率。三是工作成效扎实。坚持重实际、说实话、务实事、求实效。对认定的事，要一抓到底，不半途而废，说一句是一句，句句算数;干一件成一件，件件落实。我们必须解决落实不到位的问题，从点点滴滴抓起。《易经》上说：劳谦，君子终吉。踏实工作终究会有好的回报。
同志们，目前的中国社会满足正能量是大的社会主流，崇善尚德是人生社会结构的主流，干事干成事的平台越来越大。一个国家最根本的希望，所有事业的可持续发展，全系于教育。从一定程度上讲，我们承担着国家和民族的责任。教育工作虽然辛苦，但是了不起，值得投入一生。我们站在百年树人的殿堂上，是真的自豪和高兴。请同志们恪守“拥有良心可对天，拥有正气可挺立，干成事业有尊严”的原则，真抓实干，不负职责要求。教育事业是最大的民生，转型升级是最美的梦想，让我们以2014年为新的起点，鼓实劲、干实事、出实效，让教育改革的红利最大程度惠及民众，奋力推进转型升级，更好更快地向教育现代化迈进！
同志们，无愧于心、无愧于民、无愧于己，担当起鹿泉教育大任，我们一同扑下身来，大步向前，实现我们教育的追求！
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