关于印发《鹿泉市2014年教育工作要点》的通知

鹿教字［2014］10号

鹿泉市教育局

关于印发《鹿泉市2014年教育工作要点》的通  知

各乡（镇、区）中心校、直属各学校：

现将《鹿泉市2014年教育工作要点》印发给你们，请按照文件要求抓好贯彻落实，确保工作收到实效。

附件：鹿泉市2014年教育工作要点

鹿泉市教育局

二〇一四年三月三日

鹿泉市2014年教育工作要点

2014年，是全市教育系统深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，全面推进教育转型升级实现新跨越的突破之年。依据这一主旨，结合鹿泉教育工作实际，确定2014年全市教育工作总体思路是：继续以科学发展观为指导，全面深入实施素质教育，坚持推进教育全面发展不动摇，坚持以立德树人为教育之本，推进教育综合改革，推进鹿泉教育提升内涵质量，培育教育品质，上特色、出亮点，实现教育理念新、教育质量新、学校文化发展新、师生精神面貌新，着力培养学生综合素质，努力打造充满活力的教育发展新高地和有品有质有特点的教育新局面，努力跻身全省县域教育第一方阵。确定2014年为全市教育系统“快速高质发展年、转型升级突破年、改革创新呈现年”。按照这一总体工作思路，具体做好以下五个方面33项工作。

一、继续推动教育思想、理念及教育价值取向的大解放大提升，切实将干部教师思想统一到推动教育转型升级上来。

1、思想是行动的先导，是改革的总开关和原动力。继续组织开展教育思想解放大讨论活动，围绕“做什么样的教育、培养什么样的人、办什么样的学校”的主题，开展一次贯穿全年的教育思想大讨论活动，真正把教育思想观念统一到《国家教育发展规划纲要》和十八届三中全会精神上来，统一到实现提升学生综合素质的目标上来。

2、立德树人需要突破壁垒而真正成为教育之本，教育之根。要围绕中国梦宣传教育、社会主义核心价值观教育、中华优秀传统文化教育和“爱学习、爱劳动、爱祖国”的主题开展各项教育活动，加强青少年思想道德建设，逐步探索生命教育、健康教育的新模式和新方法，开展各种各样德育活动，切实取得德育工作的新进展、新突破，各乡镇要抓好1至2所德育特色品牌学校。教育局将对德育工作开展的效果进行评价和检查。

3、树立科学的教育质量观，从根本上扭转单纯“以分数论成败，以考试分优劣”的旧有理念，以贯彻落实好《小学生减负十条规定》为抓手，切实减轻学生过重课业负担，做到“轻负担高质量”，组织一次课业负担评价分析，对减负工作执行不力的学校进行问责。要做好课程的整合，创新教育教学方法，真正实现教育让“人人都发展、人人都成人、人人都成才，人人都幸福”的目标。

4、转型升级要在教育的方方面面中得到凸显。转型升级的理念和行动要体现在教育的各个方面，贯彻在教育教学、管理、教科研、课堂、文化建设、教育活动等各个环节。要制定和实施各自可行办法措施，将转型升级的着力点放到学生综合素质明显提升上来，使学生有品行、有能力、能担当，使教师爱岗敬业、专业能力强、职业方向正确。教育局将对转型升级效果好乡镇和的学校进行观摩，并予以资金奖励。

二、全力打好教师素质提升攻坚战，努力打造师德高尚、专业能力强、学识丰富、人文修养高、职业激情充沛的教师团队。

5、关爱教师，提升教师幸福指数。完善深化爱师护师工程，创造条件展现教师人生和工作价值，要让广大教师站起来、有主人翁意识，让教师获得应有的尊严和荣誉。充分发挥学校教育工会的作用，畅通教师话语渠道，关注教师诉求，着力解决教师工作、生活中的问题和困难，极大满足教师的精神需求，切实为教师办好事、办实事。关心教师的身心健康，继续坚持开展每周三的教师心理健康日活动，通过开展丰富多彩的文体活动来缓解教师的身心压力，减少职业倦怠，使教师有尊严地工作，愉悦地生活。

6、宣传推介教师，展示鹿泉教师良好形象。在鹿泉电台开办“鹿泉名师访谈栏目”，积极向石家庄市及以上各级各类媒体宣传推介鹿泉名师，全方位展示我市教师的良好形象，使教师获得成就感、荣誉感、自豪感。开展一次“我最满意教师”评选活动。

7、大力提升教师的学识水平和文化素养。对增进教师文化素养工作进行再组织、再细化、再提升，实质有效地推进教师“读书富脑提修养”工程，并刚性推进、量化考评，力促形成教师自觉行为。开展教师诵读、教师读书演讲比赛活动，开办教师读书沙龙论坛，组织编写鹿泉教师人文修养读本。教育局对教师撰文写书、出版教育教学专著将从政策上予以支持。中心校、直属学校校长，机关中层干部都要写教育随笔。学校对教师读书活动开展要有专项资金，校长要带头读书，每年读教育相关书籍不少于6本，撰写读书笔记不少于12篇，年终将进行检查。

8、开展全方位多形式的教师培训，努力实现教师全员提升目标。继续大力开展国培项目、顶岗置换培训、学科专业培训、挂职培训、菜单式培训、名师带徒培训、班主任培训。注重抓好市、乡（镇）两个层次的培训，着力抓好乡镇级的自我培训，并做到有计划、有组织、有经费、有效果。年内使教师参与培训面达到80%以上，并组织2次骨干教师赴先进地区的访学锻炼培训。研究制定教师分层次培训办法和培训成果考核评价办法。年内进行一次教师综合素质全员测试活动。2014年用于教师培训经费不低于100万元。

9、培养教师研究能力，鼓励走研究型、学者型的发展提升之路。提升教师的教育教学研究能力，组建不同学科的教师研究团体，培养研究型教师、专家型教师，并积极选树推介省市级名师。对有一定教育实践经验成果的名师，创造条件，搭建平台，培养鹿泉教育家。年内将评选鹿泉教育十大拔尖人才。

10、抓好师德教育，确保师德大提升。落实教育部有关师德建设的若干规定和标准，并强化考核，依据《中小学教师违反职业道德行为处理办法》坚决查处教师违规行为，实行师德问责机制，并与职称评聘、绩效工资挂钩。积极做好教师资格认定工作。

11、严格落实教育部印发的幼儿园、小学、中学教师专业标准，规范从教行为。制定教师考核评价办法，对教师工作进行综合性的考核评定；进一步完善鹿泉教师问责办法，对在师德、教育、教学、管理中有失职行为的教师实行刚性问责，并按照有关规定予以严肃处理，使用硬手段彻底解决教师队伍中个别人不干事、不认真干事的问题。

12、完善义务教育学校教师支教和交流轮岗制度，启动中小学校校长任期制，镇域内校长达到任期制规定的必须交流。探索县域内教师无校籍管理，重新核编，科学设岗，合理配置，逐步实现教师队伍县域内统管统用，今年义务教育学校交流教师要达到符合条件教师的5%。对上寨、白鹿泉、石井等山区乡镇教师给予生活补贴，建立完善教师定期招录和多渠道补充机制，着力解决山区、偏远和农村乡镇的教师缺编问题，改善高中学科教师结构不合理问题。

13、实施以校长为主体的教育干部提升工程。开展校长全员培训，分层次、分类别、分专题开展教育理念、办学思路、教育领导、教学管理、德育管理、学校发展等培训。年内，组织校长重点培训2次，机关中层干部1次，组织2次中心校长论坛，开展校长沙龙，在一定范围内成立校长协会，并通过有效培训，打造优秀校长团队。组织一次教师评议校长活动，对校长进行严格、严谨、科学地综合考评，根据评级分档情况，奖优罚劣。提拔重用一批有品行、能干事、年轻有为的校长，调换个别不称职的校长。建立校长问责制。启动实施校长后备人才库建设。教育局将组织一次大规模的学校综合观摩活动。

三、全面铺开、大胆创新，以改革的精神和勇气取得教育工作新突破

14、纵深推进教育教学改革，不断拓展深化课堂革命。着力培育开展教育教学研究的良好风气和大环境，形成“人人都是参与者，人人都是研究者、人人都是教研员”的格局和氛围。加强教学教科研视导，进一步推进常规工作和专项工作。今年仍拿出50万元教科研奖励资金，对优秀教科研成果予以奖励。各乡镇中心校、直属学校都要成立专门的教科研机构，由专人负责，实行教研员下乡蹲点驻校制度，边参与、边示范、边指导、边讲解，对教研问题进行问诊把脉。教育局将进一步完善教学教科研工作考核办法和标准，骨干教师的数量、高效课堂教学模式的探索、教科研工作的效果将作为其中重要的考核指标。通过开展优秀课堂教学模式巡展、教学教科研开放日、学科带头人送教、大公开课等形式多样的教研活动继续深化课堂革命，继续抓好差异教学，打造“有效的课堂，有生命力和生活气息的课堂，使学生乐学、爱学、会学的课堂，使学生全面发展的课堂，促进每名学生发展的课堂”。年内，要抓好2至3个教科研先进乡镇和5至6所教科研先进学校。

15、全面铺开，一抓到底，改革教育教学的评价机制。评价是教育的指挥棒、方向标，对教育具有导向作用。积极落实石家庄市质量评价试点工作，逐步探索完善中小学教育质量综合评价办法，小学逐步实行“等级+特长+激励性评语”的评价办法，进一步完善初中学校的评价办法，教育局将出台指导意见，各乡镇及学校都要制定具体办法，再行推进初中教育全面发展，积极同国家推进考试招生制度改革的潮流趋势靠拢接轨。注重评价标准的科学规范、评价过程的严谨细致、评价结果的运用，以评价决定工作的优劣，以对教育教学实绩和学生效果的评价决定对教师的评价，以对教师的评价决定学校的评价，以对学校的评价决定对校长的评价。推进专业化评价队伍建设，形成鹿泉教育质量监测与评估年度报告。

16、拓展、延伸和提升各种教育活动，力促鹿泉教育的生机和活力。创新开展各种教育活动，突破单纯开展大课外活动的局限，着眼于让学生体验生活的丰富多彩和学生潜力、素质的提升。开齐开足艺术课程，改进美育教学，不断提高学生审美能力和人文素养。开展好阳光体育运动，增强学生体质。在执行国家规定课程的基础上，统筹整合课堂、校园、社团、家庭、社区、社会等资源，大胆创新，开发丰富多样的校本课程。科学设计和综合安排课内外、校内外活动，使活动开展向家庭延伸、向社会拓展，培养学生的现代公民素质。各种教育活动的开展要努力做到校本化、课程化，有规划、有设计、有组织、有保障、有考核、有检测，校校都要有动作、有效果。按照申报、评定、观摩的程序和办法，对全市教育活动进行全辐射观摩，彻底解决空白点。今年，将组织鹿泉市首届中学生夏令营活动，青少年活动中心组建成立青少年合唱团和器乐团，开展中小学生艺术展演和高雅艺术进校园活动，所有初中学校都要开设学生社团活动，举办青春少年电视展播活动，教育局将组织全市14所初中学校的社团活动观摩。

17、大胆改革人事制度，增强发展内驱力，释放教育活力。进一步完善人事制度管理，坚持德才兼备、以德为先的用人标准，坚持阳光、公道、公正，任人唯贤，任人唯能，坚持有为才有位，无为就无位，动真格，奖掖干事者，挪移平庸者，无情问责懈怠者。强化考核，做到以业绩论人、以实绩论人。做到转变职能，简政放权，扩大学校办学自主权，真正做到校长负责制，解放和增强学校教书育人的活力。严格落实领导干部选拔任用条例的若干规定，使干部配备使用更加科学合理。

四、改革教育发展方式，促进教育优质、均衡、协调和公平发展。

18、制定并实施学校发展三年规划。有规划才能有方向，才能凝聚人心，才能有目标可寻，才能有规可循。规划是教育发展最有效的管理手段，教育局将作为重点工作突破。全市各级各类学校要结合各自实际制定切实可行的三年发展规划，从教育理念、办学思路、培养目标、学校管理、教师发展、学生培养、学校硬件环境、学校文化、学校特色建设等方面做出详细规划。各乡镇中心校还要制定区域教育三年发展规划，并做到因地制宜、切合实际、切实可行，方便操作、容易量化。由教育局组织专家审定后统一备案，并分期推进。

19、进一步推进学校文化建设。学校文化是学校发展的灵魂，也是教育转型升级的重要内容，是今年需重点突破的一项工作。今年要遵循“校校开展，人人参与，多措并举，务求突破”原则。各中心校和学校都要成立专门的文化建设组织机构，设计文化建设方案，制定推进措施，年内30%以上的学校都要完成文化建设的任务。各乡镇要全力抓好3至5所学校文化建设典型学校，给予宣传并奖励。教育局将成立专门机构，对学校文化建设进行指导和推进，并对文化建设的实施情况进行评估验收，对那些起步早、进展快、效果好的学校予以资金奖励和支持。

20、积极推进教育信息化建设，力争走在石家庄前列。顺应时代和教育发展大势，以教育信息化扩大优质资源覆盖面。抓好现有多媒体等现代教育教学设备的使用，加快推进教育装备标准化建设，持续推进教学设备信息化管理工作，加快促进信息技术和教育教学的深度融合。全面推进“宽带网络校校通”、“优质资源班班通”、“网络学习空间人人通”建设，努力形成覆盖城乡学校的教育信息化体系，逐步缩小城乡、校际差距。加快信息技术创新探索步伐，做好机器人教育示范校和数字化校园示范校建设。全面做好“石家庄市教育信息规范化实验区”的硬件接入准备工作，抓好试点，循序推进。举办教师信息技术培训，抓好教师运用现代信息技术的技能水平和素养的提高，培养一大批具有现代信息意识、能力和素养的适应时代需要的教师。

21、积极推进义务教育的优质、高位均衡发展。合理配置和有效利用教育资源，着力解决城区教育资源紧张困局，继续大力实施“兴山提北拉薄弱”工程，开展教学点提升工程，从政策及资金上对教学点进行倾斜支持，特别是学生总数不足百人的教学点，着力解决农村小学的办学困难，使每一个孩子在家门口都能接受优质的教育，使农村小学成为乡村的文化家园和精神阵地。

22、抓好学校项目建设。积极推进学校标准化建设，抓好在建项目的进度，加快上庄镇中、李村镇幼儿园、铜冶镇幼儿园、鹿泉市第二幼儿园配套设施建设，确保暑期开学投入使用；完成29所农村幼儿园改造项目；启动新建三四街小学项目；完成孟岭小学综合楼、孟同小学教学楼、秦庄联合小学宿舍楼主体工程，完成黄壁庄学校综合楼建设，完成石井联合学校操场项目建设；积极跑办中落凌小学、大车行小学综合楼项目建设，跑办新建铜冶镇一中项目和李村镇中学、宜安镇中学、开发区学校、曲寨中学操场建设项目；谋划实验小学分校建设。学校维修和建设项目实行计划入库制度，提高规范化管理水平。增加对普通高中的资金投入，改善办学条件。校园环境只能提升，不能滑坡，在巩固原有基础上，向精、雅、特的层次上提升，年内推选20所最美学校。大力实施生态校园建设，重点打造一批代表鹿泉教育形象的新学校，继续打造包括高新区、职教中心、上庄镇、寺家庄、山尹村镇、铜冶镇在内的沿省会周边学校风景线，形成鹿泉新名片。

23、大力鼓励特色创新，打造鹿泉教育新品牌。继续开展鹿泉市中小学特色创新项目评审验收，仍将50万元用于特色奖励资金，并对《鹿泉市教育局关于申报学校特色创新工作的实施办法》进行修改完善，并且在已取得特色学校和项目的基础上，本着求新、求精、求高的导向，再加大扶持力度，再行打造一批鹿泉创新特色品牌，评选出新特色学校15至20所。并着力将特色项目做到再深化、再提品质、再上档次，真正形成学校的特色精神和特色文化。向石家庄乃至河北省推出5所叫的响的特色学校。组织一次特色学校风采展播评选活动，对特色学校进行奖励宣传。

24、抓好典型，引领全局，彰显鹿泉教育形象和风格。年内着力抓好“四个3工程”即：选树300名鹿泉市级名师，培养30名优秀校长，打造30所综合示范学校，3所综合示范乡镇。

25、积极践行大教育观，推进各级各类教育协调发展同步提升。进一步优化学前教育资源布局，实施学前教育促进工程，规范办园行为，加强对各类幼儿园的监督管理，不断提高幼儿园教师的专业素质和教育实践能力，防止和纠正幼儿园“小学化”倾向，开展好学前教育质量评测工作；鹿泉一中要持续提高质量，确保进位，二中、三中要大胆改革创新，走出自己的特色办学之路，实验高中要实现艺术教育特色新突破，共同实现我市高考质量再进位、再提升的目标；进一步完善随班就读，针对重度残疾儿童进行“送教上门”，提升残疾儿童义务教育普及率，按照石家庄市关于创建全国特殊教育改革试点要求，着力提升我市特殊教育质量和办学水平；职业教育要积极调整和改革专业设置，使职业教育与鹿泉经济社会发展进行全方位的衔接匹配和紧密融合，保证鹿泉有什么样的项目就能培养什么样的人才，保证学生能生存能发展，并着力做到人才培养上有突破，就业上有突破，办学特色上有突破，继续充分发挥骨干专业的优势，创品牌精品；积极探索成人教育的新思路和新方法，要紧贴群众文化需求，组织开办公民教育大讲堂，服务幸福鹿泉建设。

26、积极拓宽教育视野和领域，办开放、融合、民主、前沿的教育。顺应国家发展大势，与国际教育主流趋势、教育先进地区接轨，打开窗口办教育，打通渠道办教育，办出鹿泉教育的大气度、大风格。组织参加正规的国家级教育教学研讨会议和培训，积极承办石家庄市、河北省乃至国家级研讨会、实验区试点及各种教改活动。承办好“真语文”研讨活动。与重庆校长杂志社联系，建立鹿泉工作站。选派优秀校长、教师参加出国访学考察。鼓励优秀学校与外国学校建立友好联系，定期交流互访。组织教育专家、学者、一线教师对我市教育进行调研会诊，通过发现问题、解决问题推进教育转型升级。

27、抓好亮点工程，凸显鹿泉教育特点。一是鹿泉市法育基地要着重提升内涵品质，叫响全国；二是市职教中心要持续巩固国家级示范校建设成果，内涵质量要跻身全国职教前列；三是上庄镇要持续强化科技特色建设，做出品牌效应；四是南新城华北军政大学旧址纪念馆继续发挥教育作用，真正成为我市青少年接受爱国主义教育的品牌基地；五是大河镇要不断完善创新实验区建设，成为效果明显的特色品牌；六是巩固提升原有成果，创新督导方式，打造鹿泉特色的督导模式；七是抓好教学点提升工程，使鹿泉的每一个学校都优质、都美丽、都精彩；八是持续开展好大课外活动，并在全市初中全面铺开社团活动，增强学校生机与活力；九是突出抓好信息化配套建设工作，提升信息化工作水平。十是大力抓好生命教育，形成独具鹿泉特色的生命教育模式。

五、狠抓教育治理和作风建设，切实维护教育系统和谐稳定

28、推进学校精细化管理，打造精雕细刻的教育。无规范不细致，无规范不精彩，一定要筑牢精细化管理的基础。学校制定和落实常规管理办法，完善内部治理结构，做到依法治校、民主管理和自主办学，加快现代学校制度建设，使学校事事、处处服务于学生、教师，做到关爱学生零距离，关爱教师零距离，服务教育零距离。

29、进一步强化教育督导，确保教育各项决策部署落到实处。实行“督学、督政和监测”三位一体的督导体系，建立督导检查结果公告制度、随督随通报制度和限期整改制度。建立中小学校责任督学挂牌督导制度，完善督学责任区建设，明确督导的新任务、新重点，不断提高督导工作规范化专业化水平。创新督查的方式方法，启动实施督导巡视制度，综合运用视频督查，结合社会评价，民意访谈等方式。强化督查结果运用，根据督查情况对相关责任人进行约谈。加强对专兼职督学的管理和考核，对考核不合格的督学进行问责或解聘。

30、切实维护教育系统安全稳定。创新安全管理方式，综合运用资料，数据，影像等手段实行信息化管理。加大安全管理资金投入，加强校车治理，打造安全平台。深化平安校园建设，持续净化校园及周边环境。继续推进中小学教师全员法制培训，加强食品安全教育，加强青少年法制宣传教育活动。探索建立社会稳定风险评估机制，加大矛盾排查化解力度，做好信访维稳工作。强化资金预算和监管，加大内部审计力度，开展财务相关人员的培训，不断提高教育经费保障与管理水平，提高资金使用效益，研究制定学校超市和义务教育阶段寄宿制学校食堂管理办法。推动学校实行“阳光财务”。做好教育系统的计划生育、妇联、共青团和关心下一代工作，促进教育系统和谐发展。

31、加强教育局机关建设。坚决贯彻中央八项规定精神要求，坚决纠正“四风”，局班子成员要带头转变作风。按照市局打造“四型”机关（学习型、服务型、创新型、效能型）要求，开展系列活动，促使机关干部提高修养、提升品德、提高素质，大力提倡奉献精神、实干精神、服务精神，打造风清、气正、心齐的机关生态，优化鹿泉教育发展环境。教育局要改变行政化管理，从自上而下的管理，逐步走向各方参与的治理，加快推进教育治理体系和治理能力现代化。要抓住干部任用这个关键和要害，坚持“公正、公道、公理、阳光”的执政理念，秉持优良品行，坚持民主集中，阳光操作，程序公开。半年开展一次科室测评，实行末尾淘汰制，大力根治慵懒散问题，严肃问责违反作风建设有关规定的人员，并根据考核情况对机关科室进行整合。

32、扎实开展好党的群众路线教育实践活动。按照市委、政府部署，认真组织开展好第二批党的群众路线教育实践活动，大力弘扬“为民、务实、清廉”的作风。局机关在开展好教育实践活动的同时，也要指导基层中小学开展好第二批教育实践活动。加强和改进党建工作，切实发挥党员教师的先锋模范作用。切实加强反腐倡廉建设，完善廉政风险防控体系，落实党风廉政建设责任制。加强行政监察和审计监督，组织开展党风廉政警示教育活动，加强对人民群众反映强烈的热点问题的专项治理。

33、做好新闻宣传工作。继续办好《鹿泉教育》，并增设教育副刊，刊载前沿教育观点、先进教育理论和典型教育案例，更好地引领干部教师的思想解放和观念更新。各中心校要将信息宣传工作列入对辖区各学校的目标考核，把宣传工作与业务工作同考核。大力宣传我市教育教学改革中涌现出的先锋模范人物，推介教育改革的成功和典型经验，展示鹿泉教育新形象，为教育转型升级营造良好舆论环境和氛围。教育局将实施新闻宣传年度考核和奖励制度，年底评选一批宣传先进单位和个人并予以表彰。