鹿泉市教育局关于印发迎国庆学校安全隐患治理百日会战行动实施方案的通知

鹿教字[2009]72号

鹿泉市教育局

关于印发迎国庆学校安全隐患治理百日会战行动实施方案的通知

各乡镇（区）教育中心、直属学校：

    现将《鹿泉市教育局迎国庆学校安全隐患治理百日会战行动实施方案》印发给你们，望结合实际，认真抓好落实。

二00九年七月三十日

鹿泉市教育局

迎国庆学校安全隐患治理百日会战行动

实施方案

为营造庆祝新中国成立60周年良好的安全环境，根据鹿泉市政府办公室《关于印发迎国庆安全生产隐患治理百日会战暨集中执法特别行动实施方案的通知》（鹿政办【2009】62号）的工作部署，教育局决定，从8月1日至11月10日，利用100天时间，在全市教育系统开展迎国庆学校安全隐患治理百日会战行动，真正把加强学校安全管理，健全学校安全防范和保障机制落到实处。方案如下：

一、   指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，深入开展学习实践科学发展观活动为动力，坚持“以人为本、安全第一、预防为主、综合治理”的方针,标本兼治，突出治本，强化整治，消除隐患，完善监管，切实维护学校正常的教学和生活秩序，保证师生生命财产安全，营造安全、稳定、文明、和谐的育人环境。

二、   工作目标

加强学校安全管理，进一步完善安全责任制度，建立学校安全工作长效机制，改善学校及周边治安状况，进—步健全校内安全防范机制，坚决消除学校各种安全隐患，有效防止重大责任事故的发生，努力实现师生思想道德素质、校园文化生活质量、校园文明程度的显著提高，使学校育人环境进一步改善。

   三、整治内容

（一）安全管理制度建立、完善和落实。学校安全“三进二十六防”台帐和13项制度建设落实情况。根据不同地域学校情况，是否在原有学校安全“三项制度”基础上，建立健全13项制度，建立完善19种台帐，做到实用、管用。进一步完善处置紧急重大事件的应急预案，全面提高对紧急重大事件的处置能力。做到指挥调度系统、善后处理等各项工作和各个环节明确到位，遇到紧急重大事件发生，能够迅速有效启动，保证处置工作高效有序进行。

（二）校舍的使用维护。深入抓好校舍安全的普查、建档工作，加快危陋房屋、临时建筑的改造进度，确保校舍工程安全建设按时限完成整改任务。重点检查教室、实验室、礼堂、学生食堂、宿舍、厕所等重要场所是否存在安全隐患（如消防设施、应急照明、指示标志、疏散通道、安全出口是否符合国家有关标准）。特别是危房改造情况，是否有D级危房仍在使用。对于一般危房是否及时加固检修，校舍是否存在安全隐患，是否位于可能受到滑坡、塌方、泥石流、河水危害的位置并采取了切实有效的防范措施。

（四）饮食卫生管理。各学校幼儿园要严格执行《学生食堂与学生集体用餐卫生管理规定》、《餐饮业和学生集体用餐配送单位卫生规范》，严格遵守卫生操作规范。建立食堂物资定点采购和索证、登记制度与饭菜留验和记录制度。配合卫生部门的卫生监督机构加大对学校周边饮食摊点（店）的卫生检查，尤其是对当前群众反映较大的校外“小饭桌”问题，要根据《河北省小饭桌卫生管理暂行规定》的要求，对学校周边的“小饭桌”逐一进行检查，重点是“小饭桌”经营者的卫生设施、条件是否达标；采购食品是否索证；食品贮存是否符合食品保存条件要求；加工食品是否符合卫生要求；小饭桌经营人员是否进行健康体检；食品加工用具、容器和餐具的消毒是否合格以及休息场所是否符合卫生要求。

（五）校车管理。各学校对自有校车和租用于接送学生上下学的车辆及驾驶人、行驶时间、行驶路线等情况进行一次全面排查，必须见车见人，确保不漏一车、不漏一人，不留死角。一旦发现有安全隐患的，应立即整改，否则禁止运行；要加强对学生的乘车安全教育，教育学生不乘坐拼装车、报废车、无牌无证车、三轮低速载货汽车和拖拉机等存在安全隐患的车辆。

（六）设施设备管理。建立校内安全定期检查制度，按照国家有关规定安排对学校的各种设施、设备进行安全检查、检验；发现存在安全隐患的，应当立即停止使用，及时维修或者更换；学校无力解决或无法排除的重大安全隐患，应当及时书面报告教育局和其它相关部门。要及时在易发生危险的地方设置警示标志或采取防护设施。

（七）学校消防安全工作。各学校必须建立学校消防安全图示。消防器材必须齐全、完好，对于消火栓、灭火器、自动灭火、自动报警系统等消防设施、器材损坏的，学校必须立即按要求进行修复并保证其正常使用。消防通道保证畅通，绝对不允许改造或堵塞门窗、楼道等。各学校的楼窗防盗网应予以拆除，或予以改造，紧急情况下，在室内能快速打开。楼道照明设施完备，灯光明亮，应急照明灯、安全疏散标志符合要求。对于疏散指示标志、应急照明灯损坏的，学校要及时进行维修保养。要加强对学校用电设施、线路的检查，禁止使用超过设施负荷的大功率电器。特别要对住宿学生加强管理，严禁学生吸烟、使用火柴、蜡烛、打火机等明火用品。

（八）综合治理。配合联席会议成员单位抓好校园周边治安环境整治工作，净化校内外育人环境。

（九）安全教育。各学校要积极配合有关部门在全市中小学幼儿园开展形式多样的安全教育，要针对易发生安全事故特点，采取 “请进来，走下去’的方式，切实把安全教育做到实处，要让广大学生知道什么情况下，什么行动容易发生安全事故，可能针对危及自身或他人的生命安全，要使广大师生进一步掌握预防各种安全事故的基本知识和方法，增强学生的防范意识和自救、互救保护能力，要加强与学生家长的联系，通过家长的监督和教育，减少中小学幼儿园的安全事故，稳固教育的安全形势。

四、工作步骤

（一）自查阶段（8月1日——8月31日）。各乡镇（区）教育中心、直属学校要围绕排查整治的内容，按照“突出重点、兼顾全面”的原则，进行全员、全过程、全方位隐患排查，查找、分析、解决现场存在的各类问题，及时消除安全隐患。

（二）整改落实阶段（9月1日——10月31日）。对发现的隐患和问题依法提出相应的整改处理意见，并实施到位。

（三）集中检查阶段（8月10日——11月10日）。集中检查分为检查、复查、回头看以及总结提高四个阶段进行。8月中旬、9月的月初至当月20日、10月上旬为检查阶段；8、9月21日至当月月底为复查阶段；10月11日至10月31日为回头看阶段；11月1日至10日为总结提高阶段。其中8、9、10月下旬为市政府组织的安全生产综合执法督导检查组督导检查阶段。

1、检查、复查阶段（8月10日——10月10日）

教育局将组成督导检查组在此期间对学校的安全隐患整治行动开展情况进行不定期督导检查（复查）。主要检查内容有：听取工作汇报、查阅安全管理台帐及制度建设情况、法人代表承诺情况、重点部位实地安全情况等。

2、回头看阶段（10月11日——10月31日）

一是对检查中发现的问题和隐患整改情况回头看，看同类问题和隐患是否能够做到举一反三、认真进行自查自纠。二是对今年以来发生安全事故的单位进行回头看，主要看处理结果、防范事故重复发生的措施是否得到真正落实。三是对存有危险化学品的学校进行回头看，看监管措施是否能够有效的落实。

3、总结提高阶段（11月1日——11月10日）

各学校在做好安全隐患治理百日会战行动工作总结的同时，继续深入开展隐患排查，加大整治力度，落实整改责任，推动隐患整治，确保全市教育系统安全稳定。

五、工作措施

（一）提高认识，加强领导。为保障该方案的顺利进行，教育局成立学校安全隐患治理百日会战行动领导小组，组长由教育局局长贾建祥担任，副组长由侯海辰、叶文良、孙志军、王星辰担任，教育局各科室科长（主任）为成员。领导小组下设办公室，主任由法制安全科科长董凤琴担任。各乡镇（区）教育中心、直属学校也要成立相应的组织机构，并制定相应的方案。

（二）严格落实三级责任、“一岗双责”。这次整治行动的第一责任人是各级各类学校一把手。各级各类学校要从践行科学发展观和以人为本的高度来认识谋划这次整治行动的每个环节、每项工作，将本单位的工作目标、任务澄清底数，逐一分解落实到部门、岗位、人员，并明确具体标准、时限、措施，强化追踪，切实把整治行动的各项工作落到实处，抓出成效。各学校一把手对上述工作要逐项抓好落实，做到检查覆盖面达到100%，查出隐患整改率达到100%。对于在安全隐患整治百日会战行动期间因人为因素导致发生学校安全事故的，要按照“四个不放过”原则对相关责任人予以从重处理。

（三）充分进行宣传发动。这次整治行动时间短、涉及面广、工作任务繁重。因此，各学校一定要进行充分细致的宣传发动。要通过中心会、校务会将这次整治行动的目的、意义、目标、任务、措施传达到每个班子成员，从思想上形成共识，要认真研究制定本单位开展整治行动的目标、任务、措施。在此基础上，在本校、本辖区内对全体教职员工进行宣传动员，落实好安全隐患整治百日会战行动的各项工作。各学校的整治行动要与日常排查整治隐患工作相结合，使全体教职员工都参与到行动中来。各级各类学校要通过广播、校园网、校报、板报等形式大力宣传这次百日会战行动，在全社会形成浓厚的舆论氛围。

（四）搞好信息报送。为了实现这次安全隐患治理百日会战行动的科学、及时、有序调度，推进行动的有效开展，必须建立有效的信息联络制度。实行专人负责、专人上报制度。各乡镇（区）教育中心、直属学校要明确一名副职主要负责专项整治行动的日常工作，同时明确一名具体人员负责本单位整治行动情况搜集、整理、建档、上报工作。自8月中旬第一周起，每周四向教育局安全科上报统计表（见附件），每月28日前书面报送当月隐患排查治理及自查情况；整治行动结束后，要于11月10前将本单位开展安全隐患治理百日会战行动总结上报教育局安全科。

附件：鹿泉市迎国庆安全生产隐患治理百日会战暨集中执法特别行动情况统计表（见原文件）

二00九年七月三十日