关于2009年机关效能建设工作的安排意见

鹿教字[2009]59号

鹿泉市教育局

关于2009年机关效能建设工作的安排意见

为深入开展学习实践科学发展观和“干部作风建设年”活动，加强机关效能建设，优化教育发展环境，现提出如下意见。

一、指导思想

认真贯彻党的十七大精神，以落实科学发展观为宗旨，以转变机关作风，提高工作效率和服务质量，建设廉洁、勤政、务实、高效的机关为目标，以整合管理资源、优化管理要素、规范管理行为、改善运行方式为重点，大力推进2009年重点工程，全面落实各项工作任务，促进教育事业全面、协调、可持续发展。

二、工作重点

全面贯彻落实市委、市政府加强机关效能建设的各项部署，重点在解决问题、提高素质、提升水平、建章立制上下功夫，切实改善队伍素质、提高机关效能、办好人民满意的教育。

（一）开展机关干部素质提升工程，大力提高服务水平

要始终把强化机关干部的政治思想、业务素质作为重要任务来抓，努力提升机关工作人员的品德修养、人生境界、形象礼仪、待人处事能力、业务能力。一是进行机关全体人员公共知识考试；二是进行科室述评和机关全体人员测评；三是举办机关干部读书交流会；四是以民意测验形式进行下评上。

（二）积极推进2009年重点工程，全面落实工作任务

1、建立与2009年工作目标和重点工程相适应的制度、机制。对2009年工作目标和重点工程任务进行分解，落实到各科室，并明确牵头人、责任人和完成时限，制定具体工作方案，排出工作计划和时间表以及具体承办科室、承办人，认真组织实施，确保完成和超额完成年度目标、重点工程任务，确保各项工作在全市位次前移。

2、进一步完善理顺科室工作职能，解决扯皮和梗阻问题。明晰各科室工作职能，该调整的调整，该理顺的理顺，最大限度的减少职能交叉。对涉及各科室的事项，主办科室要切实负起责任，协办科室要积极协同配合，防止推委扯皮现象的发生。

（三）加大制度创新力度，继续推进机关工作流程优化

1、进一步改革行政审批，简化办事程序。优化审批程序和审批方式，行政审批科室按照手续最简、流程最短、效率最高的原则，进一步优化流程，简化程序，提高审批效能，真正做到利民、便民。

2、继续加强为民服务平台建设。一是继续加强“教育热线”工作；二是进一步完善投诉受理平台建设，规范受理、办理程序，提高办理实效；三是做好信访办理工作，使之成为密切联系群众的桥梁，切实为群众办实事、解难题。

（四）加快推行政务公开，提高工作效能

1、大力推进政务公开。坚持以公开为原则，着力提高政务公开工作的规范化水平和实效。编制年度政务信息公开详细目录，区分不同情况向社会公开，充分发挥网站平台作用，方便群众查询，接受群众监督。

2、推进电子政务建设。探索建立全市教育系统电子政务办公应用平台，推行网上办公，实现信息资源共享，不断提高行政效率，降低行政成本。

（五）继续加大制度落实力度，切实提高机关执行力

认真落实各项制度,使各项制度在机关效能建设中真正发挥作用。达到以岗位责任制明确工作职责，以承诺制明确服务要求，以公示制推行政务公开，以公开评议制强化民主监督，以责任追究制严肃工作纪律，实现以制度规范行为，以制度管人管事。

（六）改进会风文风，严格控制各类检查评比

按照有关规定，减少会议数量，控制会议规格，压缩会议时间和规模，改进会议形式，提高会议效率；大力精简各类文件，规范发文程序，减少发文数量，克服机关运行中存在的"文山会海"现象。严格控制各类检查和评比，严格执行检查评比报批制。

（七）强化效能督查，严格责任追究制

1、完善实施效能奖惩办法。继续开展重点工作任务效能督查。围绕“干部作风建设年”、“师德师风建设”、“管理规范年”、“读书年”等重点工作，整合督查督办力量，进行效能跟踪督查，并定期通报督查结果，并把效能考核的结果作为评优评先的重要依据。

2、严格落实行政问责制。围绕“抓住不落实的事，追究不落实的人”，严肃查处违法违纪和不作为、乱作为和慢作为行为，切实解决有令不行、有禁不止的现象。对严重影响工作效率、损害群众利益的行为，一经发现，严肃处理。

3、深入开展行风治理。持续加强师德师风建设，全面规范收费和招生行为。加大治理教育乱收费督查力度，严肃查处教育乱收费行为。

（八）坚持标本兼治，建立机关效能建设长效机制

健全机关效能建设组织领导机制。实行主要领导负责制，科室负责同志要亲自抓、负总责，通过抓效能建设，促进工作上台阶、上水平。

三、保障措施

加强机关效能建设是规范行政行为、提高行政效能、优化教育发展环境、保持教育较快发展的重要举措，各科室要高度重视，精心安排，狠抓落实，务求实效。

（一）加强组织领导。为使我局效能建设工作真正落到实处，教育局特成立以贾建祥为组长，侯海辰、叶文良、孙志军、王星辰为副组长，各科室主要负责人为成员的机关效能建设领导小组，主要负责抓好机关效能建设工作。各科室要根据工作实际进一步建立健全科室工作责任制，并坚持做到“四个明确”，即：责任主体明确、目标任务明确、工作要求明确、完成时限明确。要吃透效能建设的本质，突出重点、抓住关键，一个环节一个环节地落实，一个步骤一个步骤地推进，一个问题一个问题地解决，行风办要紧密配合效能建设领导小组，加强组织协调，充分调动各科室的工作积极性，形成工作合力，为完成年度工作目标任务奠定坚实基础。

（二）讲求工作方法。一方面，坚持突出重点，狠抓落实。各科室要突出重点工作、重点岗位，针对目前工作中存在的突出问题，有的放矢地开展工作，务求工作实效；另一方面，坚持典型引路，示范带动。要及时发现、表扬在效能建设工作中的先进科室、先进个人，并以此作为年终评优评先的第一要素。

（三）强化群众监督。结合“干部作风建设年”、“师德师风建设”、“管理规范年”等活动，充分发挥群众监督作用，并将群众对各科室的反映存档备查，作为评定各科室效能建设 工作成绩优劣的重要指标。

（四）严格绩效考评。年终将对效能建设工作搞得好的科室给予通报表扬；对群众反映强烈，存在严重问题的科室，将给予科室领导通报批评，免去科室、个人本年度评优评先资格。

                      二00九年五月二十六日