侯海辰同志在全市教育系统深入开展创先争优活动动员大会上的讲话

侯海辰同志

在全市教育系统深入开展创先争优活动

动员大会上的讲话

（2010年5月7日）

同志们：

这次会议的主要任务是学习贯彻中央、省、石家庄及鹿泉市委深入开展创先争优活动动员大会精神，安排部署我市教育系统创先争优活动。

市委高度重视在基层党组织和党员中深入开展创先争优活动。张志敏副书记明确要求各基层党委要高度重视、周密部署、精心组织、扎实推进，确保活动广泛深入开展，为我市科学发展提供强大动力。根据市委部署，按照中央和省委、市委的规定，这次创先争优活动的领导关系，按照党组织隶属关系确定；局党委负责局机关、直属学校开展活动，同时对全市教育系统活动开展情况进行指导。下面，我就开展好这项活动，讲三点意见。

    一、全面统一思想，深刻认识开展创先争优活动的重要意义

当前，全党正在总结运用学习实践科学发展活动的成功经验，推动各项事业健康发展。从我市教育事业的发展形势看，面临着贯彻落实《国家中长期教育改革与发展纲要》、建设“现代一流、人民满意的教育强市”、全面完成教育发展“十一五”规划和谋划好“十二五”规划的重大任务，明后两年又将分别迎来建党90周年和党的十八大召开。面对新的形势与任务，在全市教育系统深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，充分发挥全市教育系统基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，对于推动我市教育事业又好又快发展，具有十分重要的意义。

第一，开展创先争优活动，是巩固和扩大学习实践活动成果的需要。学习实践活动和创先争优活动都是党的十七大提出的明确要求。学习实践活动是集中性主题教育活动，创先争优活动是推动基层组织和党员立足本职发挥先锋模范作用的经常性活动。这两项活动紧密衔接、相互促进，必须紧密结合起来。在学习实践活动中，全市教育系统各级党组织和广大党员干部，紧紧围绕“坚持教育科学发展，办好人民满意教育”这一主题，解放思想、开拓创新、勇于实践，探索出了教育事业科学发展的道路，着力解决了一批影响和制约我市教育科学发展以及一些党员领导干部在党性党风方面存在的突出问题，为基层学校和师生员工办了一大批实事、好事，党员干部教师贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性明显增强，思想作风明显转变，教育发展环境得到明显改善。继续巩固扩大学习实践活动成果是广大领导干部和人民群众的强烈要求。深入开展创先争优活动，调动广大基层学校党组织和党员的积极性，有利于进一步把学习实践活动中形成的科学发展规划、思路和举措落实到基层；有利于进一步抓好整改措施的落实，兑现向师生员工和人民群众的承诺；有利于进一步健全促进教育科学发展的体制机制，不断巩固和扩大学习实践活动的成果。

第二，开展创先争优活动，是推进教育全面发展的需要。当前，我市教育发展面临重大历史机遇。国家《中长期教育改革和发展规划纲要》（征求意见稿）的公布，凸显了教育发展的地位，明确了教育发展的目标。从我市来看，三年大变样的强力推进为教育资源均衡配置、合理布局，实现教育与城市同步增量发展创造了千载难逢的历史机遇。从教育系统来看，全面发展成为引领全市教育发展的核心理念，“管理·质量”意识深入人心，各项举措更加有力，建设“现代一流、人民满意的教育强市”的号角已经吹响。这就迫切需要基层学校党组织履行职责、担当重任，把组织建设的推动力量转化成科学发展的成果；迫切需要广大党员干部坚定信念，以时不我待的精神和奋发有为的状态投身到推动教育事业科学发展的伟大实践中。深入开展创先争优活动，使基层学校党组织履行职责创先进，广大党员立足本职争优秀，必将会把党的政治优势转化为科学发展的优势，党的组织资源转化为科学发展资源，极大地促进全市教育事业科学发展、率先发展。

第三，开展创先争优活动，是进一步加强干部作风建设的需要。科学发展观必须靠良好的作风来贯彻落实，党员干部的作风，影响着科学发展实践能力、决定着科学发展推进水平。去年以来，全市教育系统围绕服务教育发展、服务广大师生，转变干部作风、营造风清气正的发展环境，大力开展干部作风建设年活动，教育系统各级干部在思想状态、精神面貌、群众观念、服务意识等方面发生了深刻变化，以过硬的作风带出良好行风、校风的良好局面已经形成。但我们也要看到，教育系统干部的责任意识、创新意识需要进一步增强，工作作风需要进一步转变。深入开展创先争优活动，进一步推进教育系统干部作风建设，有利于促进各级各学校党组织和党员干部增强宗旨观念和责任意识，始终把师生满意、群众满意作为第一标准，把全部心思和精力集中到多办顺民意、解民忧、增民利的实事好事上来，进一步树立为民服务、忠实履责的良好形象。

第四，开展创先争优活动是加强党的基层组织建设、巩固党的执政基础的需要。教育系统党的基层组织是党在教育展现全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。近年来，全市教育系统各级各学校党组织紧紧围绕推进教育全面发展，开展“管理·质量”年活动，以健全党建责任制为工作着力点，抓班子、带队伍、强素质、锤作风，自觉服务教育改革发展大局，组织和带领广大党员干部教师为促进全市教育科学发展做出了重要贡献。但是也要看到，个别基层学校中党组织的活力和动力不足，有的甚至软弱涣散；一些党员学先进、赶先进、争先进的意识不强，先锋模范作用发挥不明显。深入开展创先争优活动，统筹推进局机关、直属学校、各级各类学校党建工作，进一步解决基层学校党组织和党员队伍中存在的突出问题，增强基层学校党组织的创造力、凝聚力和战斗力，增强党员队伍的责任感和使命感，必将有助于更好地保持和发展党的先进性，汇集成为推动全市教育事业科学发展的强大力量。

全市各级教育行政部门、各学校党组织和广大党员要把思想统一到中央和省、市委以及局党委的决策部署上来，切实增强深入开展创先争优活动的主动性和责任感，积极投身到创先争优活动中来。

二、强化目标要求，确保创先争优活动扎实开展

深入开展创先争优活动，是巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是党的建设一项重要的经常性工作。中央和省、市委以及市教育局都明确指出，要充分借鉴和运用学习实践活动的成功经验，有计划、有步骤地向前推进。各级各学校要进行广泛深入的动员部署，把基层学校党组织、广大党员的思想和行动统一到中央和省、市委以及市教育局的决策部署上来，推动创先争优活动健康有序开展。

第一，要准确把握活动的总体要求和主题。市教育局党委《关于在全市教育系统基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案》，对开展好这项活动提出了具体明确要求，各级各学校要结合实际认真抓好贯彻落实，确保活动取得扎实成效。一要准确把握活动主题。省委提出以“筑坚强堡垒、树先锋形象、促科学发展”为主线，围绕“科学发展、富民强省”目标展开。石家庄市委进一步提出以“建堡垒夯实基础、学先进争当楷模、比奉献岗位立功、强省会科学发展”为主题，以“创先争优深入人心、基层组织坚强有力、党员队伍充满生机、科学发展取得实效”为目标展开。鹿泉市委结合我市实际，提出我市创先争优活动的主题为“打造坚强堡垒、树立先锋形象、构建和谐社会、促进科学发展”，具体目标为“基层组织更加坚强、党员素质明显提高、干部作风切实转变、社会环境更加和谐、经济建设进一步发展”。结合教育实际，局党委提出我市教育系统具体活动主题是：“筑堡垒创先进走到前列，铸师魂强师德干到卓越，上品牌出特色做到精细，谋发展促和谐做到极致，办人民满意的、与鹿泉经济强区相匹配的优质教育”。具体目标是：“基层党组织的堡垒作用、领导干部的率先垂范作用、党员队伍的先锋模范作用得到大凸显，师德师风师智师能得到大加强，管理·质量·品味·水平得到大提升，教育事业得以科学、全面大发展”。各级教育行政部门、各学校要牢牢把握这个主题，切实把学习贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲要》贯彻始终，切实把研究制定和认真落实我市“十二五”教育事业发展规划贯穿始终，切实把进一步解决影响和制约教育事业科学发展的突出问题贯穿始终，切实把全面提升教育发展质量、更好服务“科技新区、经济强市、生态鹿泉”建设贯穿始终。紧密结合自身实际，确定各自生动鲜活的具体主题，使目标看得见、工作能落实、党员好参加，努力形成科学发展主题突出、整个活动扎实推进、每个单位都见成效的生动局面。二要明确活动内容。开展创先争优活动，要以创建“五个好”先进基层党组织、争做“五个模范”优秀共产党员为主要内容。基层党组织的“五个好”是领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、师生反映好。共产党员的“五个模范”是自觉学习的模范、师德修养的模范、教书育人的模范、服务师生的模范、遵纪守法的模范。各单位各学校要结合实际，把这些普遍要求具体化，明确先进基层党组织和优秀共产党员的具体条件，做到简洁可行、便于操作、易于考评。要把建设学习型党组织的要求贯穿于创先争优活动全过程，组织广大党员教师深入学习领会科学发展观，学习新知识新技能，不断提升党性、提升素质，提高贯彻科学发展观的执行力。三要精心设计活动载体。具体活动中，各级教育行政部门、各学校要区别不同类别基层学校党组织的职责任务、不同群体党员的岗位特点，围绕党组织和党员发挥作用，精心设计好各自活动载体。要按照有利于党组织开展活动、有利于党员参加、有利于活动取得实效的原则，既要保持活动载体的稳定性、连续性，又要做到与时俱进、不断创新，防止活动空泛化。四要把握好方法步骤。整个活动围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼两个重大节点，分四个步骤进行。第一阶段，广泛发动、安排部署，时间从现在起到5月底，这一阶段的主要任务是，做好动员部署、精心制定方案、细化工作任务，推动活动迅速展开。按照市委要求，基层学校党组织都要在5月中旬前全面启动。第二阶段，全面争创、扎实推进，时间从今年6月到明年6月底。这一阶段的主要任务是，按照市委统一要求，重点开展好“五项活动”，即党性教育活动、岗位奉献活动、服务群众活动、亮牌示范活动、组织创新活动。第三阶段，对标定位、晋档升级，时间从2011年7月到2012年6月底。这一阶段的主要任务是，对照先进典型和工作标准查找差距，明确努力方向，制定改进措施。第四阶段，系统总结、完善机制，时间从2012年7月到党的十八大召开。这一阶段的主要任务是，围绕向党的十八大献礼，集中展示活动成果、搞好活动总结、进行考核评议，建立开展创先争优活动的长效机制。 

第二，要服务全市工作大局。开展创先争优活动，必须紧密结合本地本学校的中心工作来谋划、来组织、来推动，用科学发展的成果检验活动成效，用开展活动促进科学发展。当前，要大力引导教育系统各级党组织和广大党员，在深化教育教学改革、创新人才培养模式方面发挥先进模范作用，在推进“管理·质量”年活动，提升学校管理水平和教育教学质量，促进教育协调健康发展中建功立业，在打造“现代一流、人民满意的教育强市”进程中当好先锋，带动和影响广大教职员工积极投身于推进教育科学发展、全面发展的伟大实践。具体活动中，不同地方、不同学校、不同阶段都要坚持从实际出发，明确活动的实践重点，使活动始终紧扣全市教育工作大局。要把开展活动与推进教育全面发展结合起来，指导基层学校围绕本地教育中心任务，从各自岗位特点出发，组织党员开展业务练兵、技能竞赛、教育创新，努力把开展创先争优活动的过程变为推动工作落实的过程，变为促进教育又好又快发展的过程。

第三，要广泛吸引群众参与。教育系统特别是各级各类学校基层党组织和党员，都直接面对、直接服务师生员工。要引导和调动广大师生员工广泛参与到创先争优活动中来。一方面，要通过基层党组织和党员创先争优、积极发挥作用来带动和影响广大教职员工积极参加活动，在全系统形成竞相争创、互相赶超的良好氛围。另一方面，要充分发挥广大师生员工的民主监督作用，促进创先争优活动在民主、公开、和谐的环境下健康有序开展。活动方案制定过程中，要广泛听取师生员工的意见，向他们作出公开承诺；活动情况要向师生员工通报，请他们评议；评选先进要请师生员工参与推荐，向他们公示、接受监督。同时，在活动中要建立健全并贯彻落实好上级党组织关心下级党组织、基层学校党组织关心广大党员、所有党组织和党员关心师生员工的关怀激励制度，创造开展活动的良好环境。

三、加强组织领导，确保创先争优活动取得实效

深入开展创先争优活动，是对全市教育系统各级党组织贯彻落实科学发展观执行力的重要检验，也是各级党组织必须肩负的重大政治责任。我们一定要高度重视，加强领导，精心组织，扎实推进，务求取得实效。

第一，要落实领导责任。搞好创先争优活动，关键在领导，责任在班子。各级党组织要把创先争优活动摆上重要议事日程，切实担负起推动本地、本学校创先争优活动的领导责任，做到认识到位、组织到位、措施到位、工作到位。为确保活动的顺利开展，市教育局成立了领导小组，下设办公室，负责对全市教育系统创先争优活动的统筹谋划、组织指导和督导检查。各学校要结合实际，按照精干高效的原则，抽调骨干力量，成立领导小组和办事机构。要认真研究制定开展创先争优活动实施方案，构建党组织统一领导、相关部门参与指导的工作机制。要从经费支持、办公场所等方面加大投入，为开展活动创造条件。各级活动领导小组成员要建立创先争优活动联系点。各级党组织书记要认真履行第一责任人职责，做到活动方案亲自主持制定，活动重要阶段安排亲自主持研究，重大问题亲自主持解决。要尽快抓好活动的启动，5月中旬之前，市教育局直属系统都要召开动员会进行安排部署。基层学校要迅速进行安排部署，确保全市教育系统创先争优活动迅速启动。

第二，要加强分类指导。这次创先争优活动，全市教育系统所有基层党组织和党员都要纳入其中，实现组织和党员的全覆盖。具体活动中，要注重进行分类指导。各单位各学校要针对不同类型学校基层党组织，比如从办学性质上要区别国办学校与民办学校党组织，从学校类别上要区别学前教育、义务教育、高中阶段教育党组织，从党员构成上要区别教师党组织和学生党组织，从教师党员构成上要区别教学、科研、管理、服务等不同领域的党组织，使活动更有针对性、实践性和灵活性。要以基层党组织和党员的创先争优活动，带动工会、共青团、妇联等群众组织开展创建先进集体、争当先进个人活动，在全系统形成浓厚氛围。

第三，要加强督促检查。各单位各学校创先争优活动领导小组和办公室，要采取听取汇报、专题调度、交流研讨、明查暗访等形式，了解活动进展情况，总结推广经验做法，推动活动顺利开展。党员领导干部要深入基层单位调研指导，对分管的基层党组织和党员开展创先争优活动的情况适时进行点评，实事求是肯定成绩，指出存在问题和努力方向，加强党员领导干部与基层党组织和党员的联系互动。对组织得力、活动效果好的，进行通报表彰，对活动开展不力，工作流于形式的，要及时予以纠正，责令整改。

第四，要进行大力度宣传。要积极协调和邀请有关新闻单位加大对教育系统创先争优活动的宣传力度，通过多种方式，全面反映我们各个阶段的重点工作。要注意发挥学校报刊、广播、校园网、宣传橱窗、信息简报和手机短信平台等作用，加大宣传力度。要善于发现和总结有特色、有成效的经验做法，选树一批创先争优活动的先进典型，特别是注意选树党员身边的典型，进行深入宣传报道，形成正确的舆论导向。要采取组织专题文艺演出、开展巡回报告、张贴标语等形式，着力在教育系统营造学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。

第五，要把支援抗震救灾作为当前开展创先争优活动的重要内容来抓。最近，中组部和省委、市委组织部先后下发了切实做好支援抗震救灾工作的通知，要求进一步发挥各级党委的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，采取多种形式向青海玉树地震灾区伸出援助之手，帮助灾区群众渡过难关。全市教育系统各级党组织要坚决贯彻中央和省委、市委要求，全力以赴支援灾区，共同完成好抗震救灾的重大任务。党员领导干部要带头履行职责，坚守岗位、恪尽职守，在大力支援灾区抗震救灾的同时，扎实做好本职工作，坚持一手抓支援抗震救灾，一手抓教育改革发展，以实际行动展现教育系统党组织的凝聚力和战斗力。

同志们，开展创先争优活动，党中央高度重视，群众充满期待。全市教育系统各级党组织和广大党员要以高度负责的态度，改革创新的精神，求真务实的作风，扎实推动创先争优活动的开展，为推动教育事业科学发展、全面发展，建设“现代一流、人民满意的教育强市”提供强大动力和坚实保证！