预防青少年犯罪典型培树活动实施方案和爱护铁路示范学校典型培树活动实施方案

鹿泉市教育局

预防青少年犯罪典型培树活动实施方案

为进一步加强我市中小学生思想道德建设和法制教育，净化在校生成长环境，全面提高青少年道德、法制素质，有效预防和减少青少年违法犯罪，维护教育改革、发展、稳定大局，努力实现“方方面面有典型，整体工作上台阶”的目标，教育局决定利用半年时间，在全市中小学范围内开展预防青少年犯罪典型培树活动。现根据我市中小学生和各学校实际，特制定本实施方案。

 一、指导思想

     以科学发展观为指导，以《中共中央、国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》为指针，以《预防未成年人犯罪法》、《未成年人保护法》为法律依据，坚持“从小、从现在、从校园抓起”的原则，以在校生为主体，以品德不良学生为主要对象，整合全社会的力量，采取政治的、法律的、处罚的各种手段，对未成年人不良倾向和违法犯罪源头实行标本兼治，综合治理。

    二、工作目标

提高认识，加强宣传，营造全社会关注、支持、预防青少年违法犯罪工作的良好氛围；增强责任，履行职责，建立和完善学校预防青少年违法犯罪工作机制；着力构建学校、家庭、社区三位一体的预防青少年违法犯罪工作网络；创新工作载体和工作机制，提高青少年的法制意识和法制观念，预防和减少青少年违法犯罪。

    三、组织领导

    为了有效地预防全市中小学生违法犯罪，教育局决定成立贾建祥局长为组长，侯海辰、孙志军、王星辰为副组长、各科室负责人为成员的预防青少年违法犯罪工作领导小组，领导小组主要职责是组织、协调、指导全市教育系统预防青少年违法犯罪工作。领导小组下设办公室，职责是组织、宣传、贯彻、实施《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》，动员各学校及其社会力量共同参与预防青少年违法犯罪工作；指导、督促各学校积极开展多种形式的思想政治教育、品德教育、纪律教育、法制教育，积极预防青少年违法犯罪。

    四、具体措施

开展法制教育，要采取多种形式，寓教于乐，使法制教育既形象生动，又富有实效。

1、以课堂教学为主渠道，切实加强对学生的法制教育。为充分发挥课堂教学主渠道作用，让法制教育进课堂、进头脑，学校要做到“五落实”，即计划、课时、教材、师资、考核。在教学中既要讲清有关法律、法规的基本观点，基本原理，又要结合学生思想、行为实际和学校思想政治工作实际。

2、广泛宣传，营造氛围。为进一步创新“五五”普法工作形式和载体，推动预防青少年犯罪典型培树活动深入开展，更好地发挥法制宣传的职能作用，不断增强普法工作的覆盖面和影响力。要通过法制课、时政课以及教育局和鹿泉电视台联合承办的《家校金桥》节目等途径，不断提高学生的法律意识，增强学生自我管理、自我监督的能力；要充分利用学生大会、教师大会开展师生学法行动；利用家长会开展家长学法、家长法制教育活动；另外，我们还将以新改版的《鹿泉教育》为载体，围绕全市广大师生关心的热点问题宣传相关法律，了解群众需求，提高他们知法、守法、用法意识，为预防青少年犯罪典型培树活动营造良好的氛围。

3、以法制教育为主线建立社会育人网络，拓宽教育渠道。一是加强阵地建设，不断优化校园育人环境。充分利用法制教育宣传栏、宣传橱窗、展室、板报、广播、法治论坛、预防青少年犯罪影片等，进行法制宣传，使法制教育工作有声有色，形象感人，学生置身校园，时时处处都能受到潜移默化的影响。二是把法制教育纳入素质教育之中，使法制教育与日常行为规范教育相结合，与德育工作相结合，与社会实践活动相结合。学校要定期组织开展法律知识竞赛、演讲比赛、法制征文等活动，要充分利用班会课、团支部、少先队活动等进行法制教育。三是学校、社会、家庭紧密配合，建立起全方位的社会育人网络，从不同侧面，不同角度，对学生进行全方位法制教育渗透，形成强大的正向合力。

4、积极开展警校共建。充分发挥法制副校长的作用，加强社会治安综合治理，与其他职能部门携手行动，协助学校开展法制教育和校园周边环境整治工作，严厉打击针对校园师生的各类犯罪活动，彻底取缔中小学周边网吧、经营性娱乐场所、流动商业摊点，完善校园道路安全设施，建立健全校内外共同关心学生健康成长的良好运行机制，把法制教育与公民道德教育、日常行为规范教育结合起来，培养现代文明中小学生。

5、打破原有的思维定势，建立法制教育基地。鹿泉市综合实践中心是全市中小学生实践活动培训基地，该中心已使鹿泉市近6万名中小学生通过在这里的实践活动，掌握了一些技能和知识，让农村孩子也在创新和实践中提高了自身的综合素质。教育局结合这所学校特点和自身工作实际，积极拓展工作途径，决定把鹿泉市综合实践活动中心作为法制教育基地。使在这里参加实践活动的学生既掌握实践知识，又接受法制教育，并能够自觉的加强对自身世界观的改造，牢固树立正确的人生观、价值观、苦乐观和荣辱观，进而造就一大批遵纪守法的合格公民。

    6、加强对中学生法制教育方式的改革。各学校在法制教育方式上，要注重“请进来和走出去”。所谓“请进来”就是加强学校与司法机关的联系，邀请有关的司法人员上门讲课，做法制报告。所谓“走出去”则是在课外时间开展如模拟法庭、观看法制教育文艺演出等形式多样的课外法制教育活动，做到法制教育形式多样，内容丰富，从而取得良好效果。要结合预防青少年犯罪典型培树活动的开展，依托学校网络中心这一网络阵地，广泛开展对学生网上法律知识普及活动，最大限度地扩大学生法制教育面。

7、充分挖掘家长资源，尤其是充分发挥家长委员会的作用。对青少年进行法制教育是社会的共同责任，光靠学校有时就显得势单力薄，因此，我们要利用社区和家庭共同抓好学生的普法教育工作。学校要尽可能提高家长的参与面，因为家庭既是一个生活据点，又是一个教育场所，父母是青少年的第一任教师，他们的一言一行是青少年学习的典范，家庭教育的优劣，往往影响孩子的一生。从某种角度看，社会公民中的大多数人本身就是学生家长，家长委员会应积极主动地关心、教育学生，主动与社区联系，在社区开展法制教育活动，使学生更加深刻地认识到法律的严肃性；其次，要学习有关政策法规，协助学校解答解决教育上的难点热点问题；第三，利用家长会议与家长共同探讨对“问题少年”的教育问题。

8、防患未然，做好后进学生的转化工作。在加强对学生法制教育的同时，各学校要及时做好后进生的帮教转化工作，警钟长鸣，防患未然。由政教处建立后进生的档案，结成帮教对子，每月进行一次谈心，做好记录，掌握他们的思想动态，有针对性地进行教育，特别是法制教育，杜绝违法犯罪的发生。巩固我市连续多年无在校学生违法犯罪的成果。

    五、工作要求

    1、提高认识,精心组织。预防青少年违法犯罪是关系下一代健康成长的大事，各教育中心和直属学校一定要按要求认真组织开展好各项活动，还可以组织开展一些其他形式的灵活多样的社会实践和法制宣传教育活动，全面增强青少年学生的法制意识。

    2、加强领导，强化责任。各学校要进尽快成立预防青少年违法犯罪工作领导小组，建章立制，明确责任，从制度体系上保证预防青少年违法犯罪活动的开展；强化与兄弟单位的联系，争取多方支持；认真制定活动方案，精心组织实施，确保各项活动顺利开展，并取得扎实的效果。

    3、加强督查，强化管理。教育局将组织相关人员对各学校就预防未成年人违法犯罪工作开展情况进行全面督查，对活动期间涌现的好人好事、先进典型，要及时进行通报表彰，对于工作不力的学校将通报批评。

总之,我局将努力探索，增强法制教育的实效性，促进学生法制观念的形成和法律意识的增强，实现学生进行自我教育、自我管理、自我提高的目的，促进和推动全市预防青少年犯罪典型培树活动的全面开展。

附：预防青少年违法犯罪工作典型标准

1、宣传教育机制健全规范。成立预防青少年犯罪典型培树活动领导小组，校长为本次活动第一责任人，要制定符合本校实际的活动规划、实施方案和活动内容；把法制教育纳入学校的整体教学计划，做到法制教育“五落实”，各学校的法制课每月不少于2个课时，并有定期考试。

 2、预防青少年犯罪典型培树活动内容丰富、形式多样。学校每学期至少开展一次利用板报、展牌、书画、征文、演讲比赛、广播、文艺演出等不同形式的预防青少年犯罪集中宣传教育活动，班级每月至少召开一次预防青少年犯罪专题班会；法制副校长每学期至少开展两次全校性的法制教育活动；积极组织开展“小手拉大手”活动，向家庭成员宣传预防青少年犯罪的重要性，并与家长签订预防强少年犯罪保证书；每学年进行一次评选预防青少年违法犯罪先进典型活动。

3、创建活动成效显著。师生对创建活动的知晓率和参与率达到100%；全校师生遵守法律法规，校园治安秩序好，中小学无刑事、治安案件和违法犯罪事件；预防青少年违法犯罪宣传教育活动成绩突出，社会反响大。

4、学校秩序良好，情报信息工作灵通，构筑有一定规模的学生情报信息网络，并能正常发挥作用。

    5、档案资料完善健全。学校对开展预防青少年违法犯罪活动典型培树活动的各种资料，合理归类，妥善保管。

鹿泉市教育局

二〇一〇年三月二十六日

                                     鹿泉市教育局

爱护铁路示范学校典型培树活动实施方案

为了进一步加强社会治安综合治理，创建平安的社会环境，推进依法治路，构建和谐铁路，努力实现“方方面面有典型，整体工作上台阶”的目标，教育局决定利用半年时间，在全市中小学范围内开展爱路护路示范学校典型培树活动。现特制定本活动实施方案：

一、指导思想

以科学发展观为指导，进一步推动社会治安综合治理和爱护铁路示范学校典型培树活动的深入开展，深化综治和平安建设工作，在铁路沿线学校集中开展爱护铁路示范学校典型培树活动，确保我市铁路沿线治安稳定。

二、组织领导

为确保这次爱护铁路示范学校典型培树活动扎实有效，教育局决定成立贾建祥局长为组长，侯海辰、孙志军、王星辰为副组长、各科室负责人为成员的爱路护路示范学校典型培树工作领导小组。领导小组下设办公室，职责是广泛深入开展爱路护路宣传，增强广大学生的铁路安全和护路意识。

 三、工作内容

1、领导重视，健全机构。为做好爱路护路宣传教育工作，铁路沿线学校要成立以校长为组长、主抓德育的副校长和安全主任为副组长的“爱路护路’宣传教育领导小组。学校每学期开学初召开专门领导小组工作会议，制定本学期爱路护路教育活动安排，并把此项教育和学校的德育工作融为一体，作为学校的重点工作来抓。学校各级层层签订责任状，明确职责任务，确保爱路护路活动的顺利开展。

 2、大力宣传，营造氛围。为了加大铁路对国计民生重要性的宣传，我校把爱路护路宣传作为学校的必修课，列入每个学期的教学计划，每个班级每月至少上两课时的爱路护路宣传教育课，加强对在校学生的安全教育，激发学生热爱铁路的情感，从小养成爱路护路的好习惯，争做爱路护路“小卫士”。

 3、警校共建，构筑平安校园。知路是爱路的前提，每学期初学校要和铁路派出所联系，对全校师生进行一次面对面的爱路护路宣传教育，使学生牢记“不上路、不摆障、不拆盗、不石击”，更清楚以上行为带来的危害及后果。

4、细节入手，做好常规教育。铁路沿线学校要经常性的印制宣传材料，让学生带回家去做宣传，发挥“小手拉大手”的作用，教育广大学生及家长自觉做"知路、爱路、护路”的宣传员、监督员。同时，在大街小巷要张贴《铁路法》、《治安管理处罚条例》、《铁路运输安全保护条例》等宣传材料，从而达到“引导一个学生、教育一个家庭、影响一个村庄”的效果，带动家庭、社会、全民都来“爱护铁路、守护畅通”，从而保证铁路安全畅通。

四、工作要求

1、高度重视，加强领导。铁路沿线学校要树立全局意识、政治意识和责任意识，认真整合各方力量和各种资源，加强协调配合，优势互补，实现联防联治，增强中小学生的法制观念，增强爱路护路意识，进一步推动我市护路联防工作上一新台阶。确保本次活动取得实效。

2、创新机制，注重实效。铁路沿线学校要结合本地突出的铁路治安问题有针对性地开展宣传教育活动，使爱路护路宣传教育经常化、持久化，要抓紧抓好，从而有效预防涉路事故案件的发生。

3、搞好总结，上报情况。在开展典型培树活动期间，学校要及时上报信息，对活动期间涌现的好人好事、先进典型，要及时进行通报表彰。

附：爱路护路示范学校典型标准

1、宣传教育机制健全规范。成立学校爱路护路宣传教育领导小组，制定符合本校实际的创建活动规划；把爱路护路宣传教育纳入学校思想道德教育、法制教育的整体教学计划，每月不少于2个课时，并有定期考试；学校与全体教职员工、学校与班级、班主任与学生签订爱路护路保证书；积极参与当地组织开展的爱路护路宣传教育活动。

2、爱路护路活动内容丰富、形式多样。学校每学期至少开展一次利用板报。展牌、书画、征文、演讲比赛、广播、文艺演出等不同形式的爱路护路集中宣传教育活动，班级每月至少召开一次爱护铁路专题班会；学校在每年寒暑假前统一组织对学生上一次以“爱护铁路、关爱生命”为主题的安全教育课；积极组织开展“小手拉大手”活动，向家庭成员宣传爱护铁路的重要性，并与家长签订爱护铁路保证书；每学年进行一次评选爱路护路小卫士活动。

3、创建活动成效显著。师生对创建活动的知晓率和参与率达到100%；全校师生遵守铁路法律法规，未发生在铁路上坐卧、行走、玩耍、压制铁钉小刀、石击列车、线路摆障、路边放牧取土、破坏铁路设施设备、盗窃铁路运输物资等危及列车运行安全的案（事）件；爱护铁路宣传教育活动成绩突出，社会反响大。

4、档案资料完善健全。学校对开展爱护铁路活动的各种资料，合理归类，妥善保管。

鹿泉市教育局

  二〇一〇年三月二十六日