关于做好全国“两会”期间教育系统安全稳定工作的通知

鹿教字【2012】11号

鹿泉市教育局

关于做好全国“两会”期间教育系统安全稳定工作的

通  知

各乡镇（区）教育中心、直属各学校：

   全国人大、政协“两会”召开在即，保安全、保稳定的政治任务艰巨。为贯彻落实近期石家庄市教育局和市委、市政府一系列重要文件会议精神，切实做好全市教育系统安全稳定工作，确保今年教育工作稳步发展，现就有关事项通知如下：

    一、提高思想认识，确保教育大局安全稳定

    各教育中心、各学校要进一步统一思想、提高认识，保持高度的政治敏感性和敏锐的政治头脑，讲政治、顾大局，严格要求自己，确保坚定的政治立场。要坚持“安全重于泰山、稳定压倒一切”的指导思想，从维护师生安全和社会稳定的大局出发，从维护师生身体健康和生命安全的高度着眼，以高度的政治责任感、饱满的精神状态、良好的工作作风，扎扎实实抓好学校安全稳定各项工作，确保师生生命财产安全，确保教育大局稳定。要高度重视教育系统安全稳定风险评估，认真摸排隐患，科学研判形势，加强源头治理，努力把矛盾化解在基层，化解在校内，化解在萌芽状态。

    二、落实工作措施，消除影响学校安全稳定的因素和隐患

    一要深入开展安全教育和演练。各学校要在开学初广泛开展一轮形式多样的安全宣传教育和安全演练，安全教育要以防火、防抢、防骗、防盗、防溺水、防踩踏、防食物中毒、防交通事故、防地质灾害等方面的安全知识和技能为重点；安全演练要结合学生实际和校园布局，科学合理制定疏散演练预案，因地制宜地组织全员参与的自救逃生演练活动，使学生熟悉应急事故广播和疏散口令，学习、掌握正确的逃生程序、行进路线，行进姿势、携带物品、联络方式、集合地点等，有效提高师生的自防自救能力和自我保护意识。

    二要认真抓好矛盾隐患化解工作。各学校要对校园及周边各类矛盾纠纷和安全隐患进行一次全面、彻底的摸排，重点排查寄宿制学校、边远山区学校和农村幼儿园的校舍、厕所、围墙以及校园周边建筑物情况，重点检查(检测)学生食堂、公寓、图书馆、实验室、运动场所、锅炉房等场所和用水、用气、用电等安全事项，重点摸排涉及师生切身利益调整、可能引发群体性事件或聚集上访的不稳定隐患。一经发现，立即纳入台帐管理，严格落实整改措施。对一时整改确有困难的，要明确监管责任，并立即按程序报告上级主管部门及相关职能部门，以便及时化解和处理。

    三要扎实做好学校后勤服务工作。要全面检查各项资助政策的落实情况和资助经费到位情况，及时足额发放家庭经济困难学生的资助资金，把好事办好，办实。要抓好学校饮食卫生安全，严格遵守《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》中有关食品采购、贮存及加工的卫生要求，严格执行对食堂从业人员的卫生要求，认真查验学生饮用水达标情况，防止因管理不到位引发学生食物(饮用水)中毒事件。要密切关注学生对学校后勤服务意见和建议，及时加强沟通、疏导，提高服务水平，防止学生对食堂饭菜价格、用水、用电或其他后勤服务不满而引发罢餐或其他突发群体性事件。

四要加强网络与信息安全工作。要站在维护国家政治安全与鹿泉经济社会发展稳定的高度，加强对《鹿泉市教育信息网》、《鹿泉市读书网》等网络的安全监测与信息管理，认真落实信息系统的安全保护措施，做好防攻击、防病毒、防篡改、防瘫痪等工作，保证安全运行。

五要加强校园宣传舆论阵地管理。各教育中心、各学校要切实加强对校内各种讲坛、论坛、校报校刊等宣传舆论阵地的规范管理，近期要进行一次清理检查，凡要在学校所办报刊、杂志、电台、网站等媒体上发表的文章，必须严格审查、把关。凡需要邀请校外人员到校讲课、讲座、开论坛、作报告的，必须与被邀请者的单位联系，一定要弄清被邀请者的相关背景情况并得到所在单位和相关部门的同意，并上报鹿泉市教育局备案和获得批准后，方可实施。要加强对学生社团的管理。原则上学生社团不搞跨学校或与校外团体联合举办的活动，若确有必要进行跨学校或与校外团体联合活动，要按程序报学校和教育局批准同意后并在指导老师全程参与的情况下进行。

六要加强学生用车管理。各教育中心、各学校要认真贯彻全省中小学幼儿园学生用车管理工作电视电话会议精神，在本级党委、政府的领导下，积极协同有关部门，大力推进学生用车管理工作，防止学生乘坐无牌无证、非法营运或存在超载等安全隐患的车辆上下学，确保学生上下学交通安全。要严格学生用车准入审批，对租用客运车辆运送学生上下学的学校要督促其落实上下学交通组织和各项安全管理制度。各学校要教育学生在上下学过程中遵守交通法规，严禁骑车追嬉、并排或手搭机动车骑车等不安全行为。

七要加大“两会”期间值班和校园安全保卫工作力度。各校要加强 “两会”期间的值班，落实24小时值班和领导带班制度，值班人员要坚守岗位，严守值班纪律，尽职尽责，及时、正确、妥善处理各种情况，对擅离职守，贻误工作的要严肃追究有关领导和当事人责任。要认真落实安全报告制度，“两会”期间要保证信息渠道畅通，一旦发生安全突发事件，要立即启动安全应急预案，妥善处理，并按规定上报，不得瞒报、漏报和迟报。要重点落实对在校“法轮功”顽固者、痴迷者和其他不放心人员的监控措施，严防其在全国“两会”期间制造事端。要重点防范境内外敌对势力、非政府组织加剧向师生进行宗教渗透，积极协助有关部门打击学校及周边的非法传教活动。要进一步强化校园安全保卫工作，重点加强安全保卫薄弱部位和事故多发地段的治安巡逻，坚决防范违法犯罪分子进入校园作案。

    三、加强组织领导，落实安全稳定工作责任

3月2日至3月20日为全国“两会”特别防护期。各教育中心、各学校一把手对全国“两会”期间的学校安全稳定工作负总责，分管安全、维稳工作的领导负直接领导责任。要制定和完善安全稳定工作方案和应对各种突发事件的预案，保持24小时开机，确保信息渠道的畅通，重要情况和重要信息要及时报告当地党委、政府和市教育局(值班电话：82012281)。凡因领导不力、工作不到位导致全国“两会”期间发生重大治安刑事案件、恶性事故、到省进京非正常上访和重大群体性事件的，要追究有关单位和人员的责任。

                                            鹿泉市教育局

                                         二O一二年三月二日